四川航空航天产业园区

• 【攀枝花招商】中外知名企业四川行签约项目提前实现年度督办目标

  2016年，绵阳在“中外知名企业四川行活动”中积极开展招商引资工作，成功签约32个项目，总投资超136亿元。项目督办期为2016年6月至2017年5月底，通过强化全流程服务与精准化推进，截至2017年3月，各项目履约、开工及资金到位进度均超预期，提前两个月完成全年督办指标，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、强化政策引领，构建项目推进制度保障体系。为确保签约项目落地见效，绵阳围绕招商引资项目全生命周期管理，2016年专门制定《签约项目推进工作方案》，明确各部门在项目对接、审批服务、要素保障等环节的职责分工。督办期启动后，迅速成立由多部门组成的项目推进工作专班，建立“一个项目、一套专班、一抓到底”的工作机制，将项目履约率、开工率、资金到位率等关键指标纳入年度目标考核体系，形成层层压实责任、级级传导压力的工作格局。同时，结合当地主导产业发展规划，对32个签约项目进行分类梳理，优先保障电子信息、先进制造等重点产业项目的要素需求，为后续高效推进奠定制度基础。 二、创新推进机制，精准破解项目落地瓶颈问题。聚焦签约项目从签约到开工的全流程难点堵点，绵阳建立“周调度、月通报、季督查”工作制度。2016年下半年起，定期组织发改、自然资源、生态环境等部门召开项目推进会，对项目备案、用地审批、环评许可等环节存在的问题建立台账，实行清单化管理、销号式推进。针对部分项目面临的用地紧张问题，通过盘活存量土地、优化供地流程等方式，2016年至2017年3月累计保障签约项目用地超千亩；对涉及多部门审批的项目，开通“绿色通道”，推行“并联审批”模式，平均审批时限缩短30%以上。通过精准施策，2017年第一季度，多数项目实现按计划开工建设，开工率超过87%。 三、优化营商环境，提升投资服务保障综合效能。始终将营商环境作为招商引资的“生命线”，2016年以来，绵阳持续深化“放管服”改革，简化企业开办、项目审批等流程，推行“一窗受理、集成服务”模式，企业办事便捷度显著提升。在要素保障方面，加强土地、资金、人才等资源统筹，设立专项产业发展基金，对签约项目给予贷款贴息、人才引进补贴等支持。建立健全政企常态化沟通机制，定期开展“企业走访日”活动，2016年6月至2017年3月累计走访签约企业50余次，协调解决项目建设中遇到的用水、用电、用工等问题80余个。优质的服务保障增强了企业投资信心，推动项目资金加快到位，截至2017年3月，累计到位资金超46亿元。 四、聚焦产业协同，推动签约项目赋能经济发展。此次签约的32个项目涵盖电子信息、新材料、现代服务业等多个领域，与绵阳产业发展方向高度契合。其中，电子信息类项目12个，总投资超50亿元，投产后将进一步完善当地电子信息产业链；先进制造类项目8个，重点聚焦智能装备、汽车零部件等领域，有助于提升区域制造业智能化水平。2017年3月，28个开工项目中已有5个进入设备安装调试阶段，预计2017年下半年可陆续投产，投产后预计年新增产值超80亿元，带动就业岗位5000余个，为绵阳产业结构优化升级和经济持续增长提供有力支撑。 此次签约项目提前完成督办指标，不仅是绵阳招商引资工作成效的集中体现，也为后续招商引资积累了宝贵经验。绵阳将以此为契机，持续优化营商环境，创新招商方式，吸引更多优质项目落地，为推动区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-15

• 【投资天全县】2017年天全县政府工作报告

  2016年12月16日在天全县第十六届人民代表大会第一次会议上天全县人民政府代理县长郑胡勇各位代表：现在，我代表天全县第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。抢抓机遇攻坚克难经济社会发展迈上新台阶五年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，攻坚克难，开拓创新，务实进取，奋力夺取了“4·20”芦山强烈地震抗震救灾和灾后恢复重建的伟大胜利，全力推进脱贫攻坚，开启了全面建设小康社会的新征程。五年来，我们万众一心，战胜灾难，灾后重建全面胜利。面对灾难，我们众志成城，全力以赴做好抗震救灾和灾后重建，三年重建圆满收官，社会民生得到全面改善。城乡住房焕然一新。坚持把住房重建放在首位，投入资金32.3亿元，全面完成9252户农房、3896户城房重建任务，大力实施“五大片区”〔注1〕改造工程，沙坝新区建设初具规模，黄铜西城片区改造完成，城市形象大幅提升，群众居住条件极大改善。民生条件全面改善。坚持每年为全县人民办好10件民生实事。公共服务设施覆盖城乡，民生投入是前5年的11.2倍。152处分散供水和5处集中供水工程投入使用，农村安全饮水问题得到有效解决。城镇新增就业8599人，城镇登记失业率控制在4%以内。五年来，累计发放各类救助资金8000余万元，城乡低保规范管理，补差标准持续提高，农村第 一、第二敬老院投入使用，农村“五保”集中供养率达到66%。建成各类保障性住房1610套。开通运行城市公交线路2条。农民工工资支付、被征地农民社会保障等工作扎实有效。基础设施大幅提升。市政设施全面改善，龙湾湖湿地公园、音乐广场、和川大桥等投入使用。南北绕城和向阳大道等60余条城市道路改造、新建全面完成，基础设施得到根本改善。始阳镇进入全省“百镇建设行动”〔注2〕。幸福美丽新村建设成效显著，23个新村聚居点、14个精品旅游村寨、15个农村新型社区建设全面完成。交通网络初步形成，雅康高速天全段快速推进，国道318线重建、国道351线新建、天芦路提升改造全面完成，完成梨三路等5条县道和43条村道维修加固，初步构建起内联外畅的交通网络。新建林区道路545.9公里、农村公路87.1公里，完成8处应急避难场所建设。新增机耕道、便民道、田间作业道共250公里，新建、维修铁索桥32座，完成7处河道堤防工程、5处灌溉水利工程。生态建设成果显著。大力实施自然生态系统恢复工程，全面完成35个生态修复重建项目。加大造林和森林资源管护力度，森林覆盖率达到70.3%。生态红利逐步显现，2013年成为全国生态文明建设试点县，2014年成功跻身国家主体功能区试点示范县，累计争取转移支付资金1.24亿元。生态细胞创建工作成效显著，累计创建市级生态村14个。社会事业蓬勃发展。完成46所中小学校重建，教育硬件水平大幅提升，高标准完成全国义务教育发展基本均衡县创建工作，高考万人升学率连续6年全市第一，农村义务教育学校全部实施食堂供餐;完成中医院、妇幼保健院等8个医疗卫生重建项目，县中医院、县医院成功创建二级甲等医院，县疾控中心创建为二级乙等疾控机构。新农合参合率稳定在99.7%以上，累计补偿群众2亿元，全面取消县级公立医院药品加成，累计让利群众1262万元。顺利通过省级卫生县城技术评估验收;文化事业繁荣发展，完成县体育馆、体育场和数字电影院等40个文化体育重建项目建设，《再唱二郎山》等文艺作品唱响全国，二郎山艺术团获文化部表彰。全民健身运动深入开展。2015年，成功创建省级双拥模范县。国防动员、民兵预备役、交通战备等工作不断加强。食药品监管、妇女儿童、民族宗教、红十字、残疾人、地方志、物价、科技、统计、质监、气象、档案、外侨、侨联、老龄等工作取得长足进步。五年来，我们化危为机，主动作为，经济实力显著增强我们牢牢抓住发展第一要务不放松，在危机中抢机遇，于困境中求突破，全力以赴上项目、扩投入，综合实力不断提升。经济总量明显壮大。到2016年，预计地区生产总值完成52.9亿元，增长9.3%，三次产业结构由2011年的16：62：22调整为14：61：25。一般公共预算收入达到1.53亿元;固定资产投资累计完成280亿元，年均增长23%，连续4年增速保持全市第一;规模以上工业增加值增长12%;社会消费品零售总额实现20亿元，增长12%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到25138元、10362元，增长10%、11%。2014年、2015年连续两年被四川省委、省政府表彰为县域经济发展先进县。发展后劲明显增强。实施锅浪跷电站、龙湾湖湿地公园等亿元级重点项目25个，市级重大项目23个;新兴产业快速发展，现代服务业加快推进。始终把招商引资作为增强发展后劲的突破口，以招商带动投资、促进发展。五年来，累计引进项目99个，总投资240亿元，累计引进市外到位资金179.4亿元，年均增长10.4%，其中，省外到位资金138.2亿元。争取到各类重建资金54.3亿元，争取到国家专项建设基金贷款1.6亿元。五年来，我们抓住中心，增量提质，产业水平逐年提升我们牢牢把握结构调整这条主线，在稳增长的基础上，着力转变经济发展方式，产业结构逐步优化。农村经济稳步发展。以猕猴桃、山药为主的果蔬基地规模不断扩大，累计发展改造和建成茶叶基地、草(木)本中药材基地、林竹基地规模达到50余万亩。龙头企业和农民专业合作社示范带动效应明显，累计培育龙头企业18家，农民专业合作社169家(其中，国家级2家，省级6家)，家庭农场69家。农业品牌创建成效显著，通过绿色食品认证4个，有机食品认证6个，地理标识认证1个。工业结构加快转型。转型升级步伐加快，400万吨水泥生产企业并入中建材成为中央企业;闽川钢铁100万吨线材生产线迁建技改、长河冶金技改等一批重点技改项目建成投产。新型工业快速发展，中药饮片加工、蓝刚玉等新型产业项目竣工投产，锅浪跷电站、胜利电站扩容等水电工程全面实施，水电装机投产23万千瓦。工业企业长足发展，规上企业达到31家，中央企业3家，产值过亿企业6家，工业对经济增长贡献率达60%以上。落实国家稳增长政策措施表现突出，2016年成为受国务院督查表扬的县。第三产业迅猛发展。喇叭河景区成功创建国家AAAA级景区并实现对外营业。南天新镇、凤翔新民、紫石关村等国道318沿线乡村特色旅游线路基本形成，“十八道水”农家乐被国家旅游局评为中国乡村旅游金牌农家乐。五年来，全县累计接待游客546.2万人次，实现旅游综合收入33.6亿元。餐饮、物流、电子商务等产业快速发展，第三产业增加值由2011年的7.5亿元增加到2016年的13.1亿元。五年来，我们锐意改革，开明开放，发展活力持续迸发我们紧紧围绕制约我县经济发展的突出问题，抓好中央、省、市改革措施落地见效，改革红利不断释放。改革攻坚深入推进。完成政府机构改革和事业单位分类改革，创新实施“三并联”〔注3〕审批模式，简化行政审批流程。推进商事制度改革，全面实施“五证合 一、一照一码”〔注4〕。成立不动产统一登记中心，全面实施不动产统一登记制度。成立公共资源交易服务中心，加强投资监管和资金追踪问效，规范政府采购。圆满完成全县69个机关单位公务用车制度改革。大力推进农村产权制度改革，基本完成农村宅基地和集体土地确权。开放合作持续加强。深化区域合作，加强与东部发达地区的对接合作，推进区域融合发展。持续深化对藏交流合作，与甘孜州达成战略合作协议，深入推进能源、资源等领域的合作共享。纵深推进与南充市的人才交流、产业合作，促进对口援建向全面合作转变。加强与四川农业大学等高等院校、科研院所的校地合作，科研成果转化应用效果明显。五年来，我们以人为本，发展为民，群众福祉持续增进我们始终把民生放在心上、抓在手上，持续加大投入，扩大公共服务供给，努力让全县人民共享灾后重建和改革发展成果。脱贫攻坚扎实推进。全面落实“六个精准”〔注5〕要求，深入实施17个专项帮扶方案和“五个一批”〔注6〕工作方案。整合涉农资金1.4亿元用于贫困村基础设施建设和产业发展。完成942户贫困户“五改”〔注7〕，完成21个村卫生室、文化室建设。培育新型农民经营主体20个，建成产业基地面积6万亩。完成省定6个贫困村退出、1093名贫困人口脱贫。社会治理成效显著。深入推进依法治县，大调解持续深化，全面建成四级联动网格化服务管理体系，纠纷调解成功率96%以上。扎实开展重点领域安全生产专项治理，率先完成煤矿整顿任务。完成始阳镇省级安全社区创建，平安乡镇建设达标率80%以上，2015年社会治安平安满意度测评排名上升到全省第18位，获得全省平安先进县称号，连续5年被市委、市政府表彰为维护社会稳定工作先进县。五年来，我们依法行政，提升效能，政府自身建设不断加强我们牢记打铁还需自身硬的要求，持续加强政府自身建设，努力提升施政能力和服务水平。依法行政持续加强。坚持政府常务会议集中学法制度，累计学习各类法律法规28部。自觉接受县人大法律监督、工作监督，县政协民主监督和社会舆论监督。五年来，共办理人大代表议案、建议批评意见208件，政协委员提案220件。实行政府权力清单制度，全面完成6190项行政权力清理、公开工作。全面推进政务公开，主动公开政府信息累计66928条。法律“八进”活动扎实开展，“六五”普法有力落实，依法治县稳步推进。作风建设持续加强。突出问题导向，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展“慵懒散浮拖”和“为官不为”专项治理，大力转变工作作风。严格执行中央“八项规定”，认真整改“四风”〔注8〕突出问题，大力弘扬真抓实干作风，坚持深入一线解决问题。廉政建设持续加强。持续推动“两个责任”〔注9〕落实，严格履行“一岗双责”，党风廉政建设不断加强。坚持厉行节约，“三公”经费支出年均下降10.3%，调减压缩机关办公用房重建规模，清退超标办公用房4311平方米。强化行政监察和审计监督，对重建项目、民生工程实施全方位、全过程监督监管，严肃查处违纪违法案件100余件，党风廉政建设社会评价满意度测评全省排名由2011年173名提升到2015年第10名。总结回顾过去，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、同甘共苦、共同拼搏的结果，是历届政府打下坚实基础的结果，是南充市委、市政府和社会各界无私援助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向历任老领导、老同志，向全县广大人民和干部职工，向驻县部队、武警官兵和民兵预备役，向所有参与关心支持天全经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展还存在不少差距和不足，全面建成小康社会还面临不少困难和问题。天全作为全省、全市的后发地区，底子薄、总量小、欠账多的基本县情没有根本改变，发展不足的主要矛盾没有根本改变。主要体现在：一是县域经济总量仍然偏小、财政收入仍然偏低，经济增长的质量和效益还不高，人均GDP和城乡居民收入与全国、全省及发达地区相比差距较大;二是转型发展任务十分艰巨，重大项目储备不足，经济增长后劲有待进一步加大，特色优势产业培育不够，传统产业发展受到冲击，产业结构不尽合理;三是城镇化进程明显滞后于全国、全省平均水平，城镇要素集聚功能不强，辐射带动农村发展能力较弱;四是民生事业欠账较多，防灾减灾、安全稳定等方面的问题不容忽视，脱贫攻坚任务繁重;五是发展环境亟待优化，干部思想解放、观念更新迫在眉睫，党风廉政建设和反腐败斗争任务还很艰巨。这些问题和不足，我们将在今后的工作中切实加以解决，全力以赴把各项工作做得更好。各位代表，回顾过去，更要展望未来;总结过去，更要谋划未来;传承过去，更要开拓未来。发展永无止境，今天，我们站在新的历史起点，肩负着天全人民的重托和厚望，让我们共同携起手来，不忘初心，继续在发展的光明大道上奋勇前进!立足优势振兴发展奋力开创追赶跨越新局面今后五年，是我县全面推进绿色发展、特色发展、转型发展的关键期，是全力实施“十三五”规划，实现追赶跨越的攻坚期，更是全面建成小康社会的决胜期。我们必须认清新形势、确立新目标、担当新使命，将发展方式向绿色低碳转变，向保持中高速增长，和迈上中高端的“双中高”新阶段转变，推动全县经济社会发展实现追赶跨越，进一步加强政府自身建设，树立清廉、务实、开放的政府新形象。未来五年，我们面临新形势：国内经济增速趋缓，资源要素单向流动仍将持续，各地围绕市场、资金、技术、人才的竞争更趋激烈，我们与周边区县竞争发展的压力更大。进入社会加速转型期，各种矛盾会更加突出，各种风险会更加凸显，发展滞后与人民群众需求增长的矛盾日益加大。要实现全面建成小康社会的伟大目标，任务十分艰巨。未来五年，我们面临新机遇：随着成康铁路、雅康高速公路、国道318线、351线“四大交通工程”的建成投运，内联外畅的交通条件必将进一步凸显天全的区位优势。二郎山进入全国200个重点生态旅游目的地之列，为我县生态旅游发展带来重大机遇。随着一带一路〔注10〕、长江经济带〔注11〕、新一轮西部大开发、四川自贸区等重大战略的实施和国家主体功能区建设试点示范的推进，天全的发展必将有新的着力点、新的增长点，经济社会必将进入新阶段，开创新局面。未来五年，我们面临新要求：省委推进“四个全面”〔注12〕“三大发展战略”〔注13〕的部署，要求我们必须立足优势、固本强基，坚持“两化”互动，大力推进产城相融，发展特色主导产业，壮大县域经济实力;省委“推进绿色发展建设美丽四川”的决定，市委“坚持绿色发展、推进发展振兴，加快建设美丽雅安生态强市”的目标，要求我们必须牢固树立绿色发展理念，深入开展绿色发展实践，坚决守住绿水青山，坚定促进转型发展。县委关于“绿色发展、特色发展、转型发展”的工作思路，要求我们必须坚定发展第一要务，强化发展定力，发挥特色优势，更加注重发展质量和效益，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、特色更明的发展之路。根据县委的战略要求，未来五年，县政府工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立“五大发展理念”〔注14〕，紧紧围绕省委“建设美丽四川”的决定、市委“建设美丽雅安生态强市”的目标，以生态环境提升、产业发展提升、基础条件提升、城乡建设提升“四大提升工程”为重点，高扬发展主题、狠抓第一要务，坚持绿色发展、特色发展、转型发展，为全面建成小康天全而努力奋斗。工作思路是：以小康天全为目标，优化产业结构和发展空间布局，坚持以新型城镇化为核心，新型工业化为主导，农业现代化为基础，旅游全域化为引领，加快构建现代产业体系，形成“一核一极一线一带”〔注15〕的发展格局。主要目标任务是：到2020年，全面完成“十三五”规划目标任务，实现全面消除绝对贫困，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，经济综合实力显著增强，城乡面貌和生态环境全面改善，人民生活水平明显提高，社会文明程度普遍提升，与全省、全市同步全面建成小康社会。到2020年，地区生产总值年均增长11%，达到81.6亿元;三次产业结构比调整为10：55：35;全社会固定资产投资累计达到300亿元;地方一般公共预算收入年均增长8%，达到2.35亿元;规模以上工业增加值年均增长12%，达到22.5亿元;社会消费品零售总额年均增长12%，达到30亿元;城镇居民人均可支配收入年均增长10%，达到36805元;农村居民人均可支配收入年均增长11%，达到15730元。为切实完成上述目标，我们将重点做好以下三大方面的工作。 一、坚持绿色发展，倾力建设绿美天全绿色是我们厚积薄发的最强优势，生态是我们赖以发展的最大资源。我们一定要发挥绿色生态优势，构建绿色空间，将生态建设融入经济社会发展的各方面、全过程。着力构建绿美城镇。以绿色通行、绿色建筑、美丽社区、美丽校园、美丽单位为载体，构建绿美城镇，建设二郎山下山水明珠县城。完成县城控制性详细规划、城市绿地系统专项规划、海绵城市专项规划、消防专项规划编制。加快海绵城市建设，实施城区生态绿地系统治理，做好慈朗湖省级湿地公园申报，县城建成区绿地率达到35%，人均绿地面积达到9平方米。优化污水、垃圾等处理设施布局，提升处理能力，打造“一河、两湖、四溪、五山”〔注16〕的生态绿地系统。着力建设绿美乡村。以美丽家园、美丽田园为载体，建设绿美乡村。按照“小组生微”〔注17〕的理念，扎实推进“四好村”〔注18〕创建，到2020年，省级“四好村”创建率达到90%。建设美丽家园，有序推进旧村落改造提升和传统村落民居保护，做到房前屋后“瓜果梨桃、鸟语花香”;建设美丽田园，按照“一村一品”“一村一特色”〔注19〕的原则和基地景观化的要求，建成以茶叶、山药、竹笋为主的三个万亩亿元产业带，开展水溪、水渠、水库综合整治，开展水、气、土源头综合治理，形成山水林田靓丽的生态景观。着力打造绿美山川。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以美丽二郎山、美丽天全河为载体，打造绿美山川。唱响、打响二郎山国家级森林公园品牌，抢抓二郎山成为国家200个重点生态旅游目的地之一的重大机遇，加快喇叭河国家级生态旅游示范区创建，加快省级绿化模范县创建，进一步提升绿美天全的知名度和美誉度。进一步巩固退耕还林成果，持续实施造林增绿和天然林保护工程，到2020年，力争森林覆盖率达到73%。深入推进天全河流域综合治理，坚决依法打击“私挖乱采”，大力开展河流山溪面源污染整治。着力提升绿美产业。以田园变公园、企业变景点、基地变景区、大地变景观为载体，提升绿美产业。着力把生态农业做绿美，按照农旅融合发展的路径，全力推动休闲农业和乡村旅游发展。着力把生态工业做绿美，逐步淘汰和关停污染企业，向科技、绿色转型。突出结构调整，坚持适度规模经营，做到产业规模化;按景区标准建设工业园区和现代企业，做到基地景观化，为旅游全域化提供重要支撑。着力建设绿美通道。以“交通大会战”为载体，建设绿美通道。形成以国道318线、351线、雅康高速、成康铁路为主的外联通道，以省道308线、106线和县乡公路为主的内联通道。强化道路沿线场镇、村镇风貌塑造，做好道路沿线产业规模布局。突出高速公路互通等重点节点打造，强化景观、风貌塑造和环境卫生整治，提升道路净、畅、美水平。通过美丽通道将美丽城镇、美丽乡村、美丽山川、美丽产业串联成绿美天全。 二、坚持特色发展，加快建设实力天全着力调整产业结构，加快构建以新型城镇化为核心，新型工业化为主导，农业现代化为基础，旅游全域化为引领的现代产业体系。优化空间布局，形成“一核一极一线一带”的发展格局。着力推进新型城镇化。以新型城镇化为核心，增强县城辐射带动能力和承载能力。突出“双城”〔注20〕发展战略，推动城厢、始阳一体化发展，到2020年，城镇建成区面积达到6.5平方公里，人口规模达到6.8万，城镇化率达到45%。城厢镇按国家AAAA级景区标准进行提升，启动县城康养产业专项规划编制，加快“多规融合”〔注21〕进程，统筹好国土空间、产业布局、人口规模和环境容量，形成“两带、两轴、四组团、五中心”〔注22〕的城市功能布局。基本完成县城路网建设和城区汽车站搬迁新建，规划建设综合市场，加强特色街区建设;始阳镇按照园镇一体、产镇相融的思路，建成以现代商贸和新型工业为主的特色城镇和对藏区域性商贸物流中心;统筹城乡一体化发展，推进城乡基础设施和公共服务一体化建设，以中心城为核心，以特色镇为支撑，以特色村为亮点，打造以多功、仁义、新场、紫石等为代表的望得见山、看得见水、记得住乡愁的城乡统筹示范区。着力推进新型工业化。以新型工业化为支撑，培育县域经济新增长极。依托承接成都、对接康藏的区位优势和交通优势，按照“一区两园一飞地”〔注23〕的布局，建设天全新型特色工业发展集中区;建设以现代物流和新型工业为主的始阳工业园、小河工业园;加快建设飞地园区。以飞地园区为引领，把飞地园区建成天全对外开放合作的窗口和发展引擎。完善电网、污水处理、商贸物流等基础设施，提升园区承载能力。到2020年，力争园区建成面积6平方公里以上，园区产值超百亿元。大力发展以特种水泥、特色钢材、精品石材加工等为主的新型建材产业;培育以玄武岩纤维等为主的新材料产业;做大以中药材、山药、竹笋、茶叶为主的特色农产品加工业，依托丰富的林竹资源，着力引进龙头企业，促进资源就地转化，把林竹加工业做成天全的特色产业、富民产业;完成装机80万千瓦的水电开发。到2020年，力争形成“3+N”〔注24〕的产业支柱格局，年产值5亿元的企业达到6家，年产值10亿元的企业达到3家，规上工业增加值年均增长12%，力争工业总产值达到150亿元，工业税收占全县税收的60%左右。着力推进旅游全域化。充分挖掘生态旅游资源，形成“一线四区”〔注25〕的空间布局。以“二郎山生态旅游大品牌”为引领，建成以康养重要目的地和川藏自驾游大本营为主的生态文化旅游融合发展精品旅游线;培育以县城为主的川藏自驾游大本营和医养康养体验区，以喇叭河、光头山为主的生态文化体验区，以紫石、多功、思经为主的乡村休闲度假区，以仁义、老场、新华、乐英农耕文化为主的农旅融合体验区。强化景区建设，巩固飞仙多功、喇叭河国家级AAAA级景区，力争创建喇叭河为国家AAAAA级景区，建成国家级生态旅游示范区、省级休闲旅游度假区，加快光头山景区基础设施建设。强化旅游招商引资，着力形成以国有企业为主体的企业投入开发机制。强化节会旅游品牌建设，着力培育以二郎山冰雪节为主的节会旅游。强化旅游产品培育，依托四川省非物质文化遗产桥头堡椒麻鸡和高山茶、山药等特色产品，着力培育天全特色旅游产品。着力推进农业现代化。以农民增收为核心，以特色效益为支撑，按照规模化、标准化、品牌化的要求，构建龙头企业+基地+农户的现代农业发展体系，建成种养循环的特色农业示范带，形成“一园三带”〔注26〕的特色布局。建设以农产品深加工为主的现代特色农业园，建设高山区茶药竹种植带，建设中低山区果蔬种植带，建设沿省道308线、106线和天全河流域的畜、禽、鱼特色养殖带。培育高山茶、山药、竹笋等重点种植业，冷水鱼、雅南猪、山地鸡等特色养殖业。积极推动四川省有机产品认证示范县、省级优质冷水鱼出口基地品牌创建，打造“二郎山”区域生态农业新品牌。 三、坚持转型发展，全面建成小康天全始终把保障和改善民生摆在发展的首要和突出位置，补齐民生短板，增进民生福祉，让全县人民在共建共享中有更多的获得感、幸福感和安全感。决胜脱贫攻坚，建设幸福天全。以全面建成小康社会为引领，建设幸福天全。与幸福美丽新村建设和灾后恢复重建相结合，决胜脱贫攻坚，到2020年，贫困人口和贫困村全部脱贫退出。以促进城乡就业为重点，采取各种措施增加就业岗位，鼓励大众创业、万众创新，引导高校毕业生、复转军人和各类待业人员自主择业、充分就业。扩大各项社会保障制度覆盖面，构建起社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等多元支撑、覆盖城乡的社会保障体系，使广大群众生活得更有尊严、更有保障、更有品味，充满幸福感。挖掘特色文化，建设文化天全。以二郎山为主的生态文化、红军长征精神为主的红色文化、传统与现代相结合的农耕文化为底蕴，建设文化天全。建设二郎山生态文化走廊，提升以红军纪念馆仁义红军村老场红军大学为主要景点的红色旅游线，打造沿新华、老场、仁义为主的农旅融合发展线。依托陈氏骨科，发掘整理天全中医文化，积极申报国家级非物质文化遗产。精心打造文化产品，编排具有本土文化特色的舞台剧目，作为旅游景区的精品文化产品。建设集二郎山美术馆、历史博物馆、生态博物馆为一体的文化艺术中心。立足生态康养，建设健康天全。以生态康养和全民健身为主题，建设健康天全。以中医院特色优势为支撑，立足良好的生态气候环境，打造集治疗、康复、养生为一体的康养体系，鼓励开办医养机构和高等专科医院，推动医养结合发展。依托紫石、鱼泉等美丽新村，大力发展乡村旅游康养，建成一批以避暑养生为特色的康养胜地。积极推广“互联网+健康服务”，促进智慧健康产业发展。大力发展医疗卫生事业，提升医疗水平，强化食药品安全监管，保障群众饮食用药安全。继续完善城乡体育文化广场建设，深入推进全民健身运动。深化社会治理，建设和谐天全。以依法行政和深化社会治理为主题，建设和谐天全。不断深化依法行政，进一步转变政府职能，强化对行政权力的监督。持续推进平安天全建设，深入排查整治社会治安突出问题，严厉打击各类违法犯罪行为。加大安全生产执法力度，强化煤矿、电站、交通等行业的监管，预防重特大事故发生。进一步畅通诉求渠道，深化大调解工作，完善突发事件应急处置机制，增强灾害应急救援和防灾减灾能力，全力维护社会稳定。各位代表，奋斗目标已经明确，发展号角已经吹响。我们坚信，只要我们坚持苦干、实干，挑战极限，就一定能够开创新局面、促进新发展;只要我们坚持苦干、实干，勇于实践，就一定能够开辟新天地、创造新业绩;只要我们坚持苦干、实干，团结拼搏，就一定能够完成新目标、实现新跨越!2017年，是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的关键之年，是精准脱贫的攻坚之年，做好今年工作，意义十分重大。根据县第十四次党代会精神，拟定2017年经济社会发展主要目标为：全县地区生产总值实现58.2亿元，增长10%;固定资产投资完成52亿元;地方一般公共预算收入实现1.61亿元，增长5%;社会消费品零售总额实现22.4亿元，增长12%;城镇居民人均可支配收入达到27652元，增长10%;农村居民人均可支配收入达到11502元，增长11%。为实现上述目标，我们将切实做好以下几项重点工作。 一、以基础提升为统揽，狠抓项目引领带动牢固树立抓项目就是抓发展，抓大项目就是加快发展，抓好项目就是科学发展的理念，将2017年确定为项目年和招商引资年，迅速掀起大上项目、上大项目的新高潮，用项目建设积蓄天全发展的强大动力。健全项目工作机制。将项目和招商引资工作纳入目标考核，严格奖惩;进一步完善“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，明确责任分工，层层传导压力，细化工作举措。完善重大项目合力推进和目标倒逼机制，强化项目台账管理，动态掌握项目进展，定期分析研判。对项目进展缓慢、工作不力的单位和个人，定点提醒、跟踪督办、限期落实。强化资金保障，安排1000万元项目工作专项经费，用于项目的包装、推介等前期工作及招商引资奖励。推动重点项目建设。竭尽全力保项目落地，集中精力抓项目开工，凝心聚力促项目达效，提前做好项目前期工作，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。加快12个续建项目建设，大力推动锅浪跷电站、胜利电站、雅康高速、光头山旅游基础设施等项目建设，完成投资23.7亿元。加快31个新开工项目建设，启动天全河流域综合治理、县医院等项目建设，完成投资17.9亿元。强化项目储备争取。突出项目工作针对性，牢牢抓住地震灾区发展振兴和长江经济带建设的历史机遇，主动对接国家重大工程包、“十三五”规划、政府投资项目三年滚动投资计划，围绕基础设施、产业升级、重点民生，策划、包装、储备一批打基础、利长远、带动性强的重大项目，确保储备项目投资动态保持在600亿元以上。积极加强对上汇报沟通，争取更多项目纳入国家和省、市“盘子”，争取中央和省资金数量力争排在全市前列。大力推进招商引资。把招商引资作为“一把手”工程，主要领导亲自招商、主动招商、带头招商，做到主动对接，密切协作，全程跟进，推动招商项目签约落地、进驻发展。做到精准招商，结合天全实际，精准发力，抓好玄武岩纤维、新型铝材等新型工业项目招商。抓好林竹加工、大坪山生态农业开发等特色农业项目招商。抓好川藏自驾游大本营、光头山、红灵山、中医药生态康养中心等康养旅游项目招商。探索PPP〔注27〕建设模式，筛选和包装一批含金量高的PPP项目。切实加强跟踪服务，着力提高项目的履约率、开工率和资金到位率，力争引进亿元以上项目5个，其中，5亿元以上项目2个，10亿元以上项目1个，全年实现招商引资到位市外资金40亿元。 二、以特色发展为统揽，推进产业结构优化以产业结构优化调整，推动发展转型，加快构建以新型工业产业为主导、生态旅游业为支撑、现代农业为基础的产业体系。大力发展新型工业。坚持工业强县，加快工业结构调整，走新型工业化道路。坚持园区引领，加大园区投入，启动始阳现代物流和新型工业园、现代特色农业园、小河工业园规划，全面铺开征地拆迁工作，启动基础设施建设，力争形成雏形。加快飞地园区建设，完成第一期孵化园和标准厂房建设，启动第二期标准厂房建设和招商工作。大力推进技改扩能，实施120万吨特种水泥技改升级，促进闽川100万吨钢材生产线投产达产，扩建化成箔生产线。培育新型工业增长点，引进建设竹编加工项目和玄武岩纤维加工项目。做大特色农产品加工产业，力促茶叶、山药、中药材、竹笋等特色农产品深加工项目落地投产。抓好成长型企业培育，力促欣妙酒庄有限公司挂牌上市，全年新增规上工业企业3-5家，规上工业增加值增长12%。大力发展特色农业。坚持农业强基，以资金投入为基础，强化资金整合，以加工企业为龙头，强化龙头引领。着力培育加工园区，全面加快以农产品加工为主的现代特色农业园建设。着力结构调整，加强政策扶持，整合安排2000万元农业产业发展基金，重点扶持茶叶、山药、竹笋种植业和规模养殖业，新增茶叶和山药种植各1万亩，培育竹笋种植10万亩，整合涉农资金，集中打造形成三个万亩亿元示范区。逐步形成以乐英、新场、兴业、鱼泉为主的茶叶产业带，以大坪、新华、鱼泉、思经为主的竹笋产业带，以仁义、老场为主的山药、果蔬综合示范带，以思经、鱼泉、小河为主的优质冷水鱼养殖基地。着力培育农业新型经营主体，力促亦品红有机茶、西蜀雅禾山药加工等重点项目加快投产。积极引进具备实力的茶叶和鲜笋加工龙头企业，新增农民专业合作社5家以上，家庭农(林)场15家。扎实开展质量强县工作，以品牌和质量为引领，力争创建省级著名商标1-2家，四川省名牌1-2家，完成绿色或有机品牌认证2个，助推我县农业经济转型升级。大力发展旅游产业。坚持旅游富民，发展全域旅游，推动生态文化旅游融合发展。完成全域旅游发展总体规划修编。着力提升喇叭河景区旅游服务基础设施，完成索道建设和柔性路面铺设。启动光头山旅游基础设施建设，加快开发进度，形成国企主导开发的新格局。推进紫石关川藏驿站房车露营集散中心项目建设，提升紫石关国家级AAA级景区水平。全力促进县城生态康养和川藏自驾游大本营项目招商落地。依托高山茶叶、熊猫竹笋、生态山药等种植产业，大力培育旅游产品。推动乐英乡爱国村、鱼泉乡青元村、思经乡大河村、老场乡大庙村等4个全国乡村旅游扶贫重点村建设。大力开展节会旅游，精心举办好中国二郎山冰雪节、喇叭河红叶节等节会活动，着力提升天全旅游知名度和美誉度。力争接待游客200万人次以上，实现旅游综合收入15亿元。 三、以城乡统筹为统揽，加快一体化进程坚持城乡统筹发展，以新型城镇化为主导，注重城乡互促互融，实施精品县城、特色城镇、基础设施“三位一体”整体推进，筑牢发展支撑。扎实推进精品城镇建设。以康养目的地、川藏自驾游大本营为支撑，推进以龙湾湖、慈朗湖为主体的国家AAAA级景区创建。启动县城控制性详细规划、消防专项规划编制。推动体育馆、数字电影院、慈朗湖生态湿地公园尽快投入使用。完成龙湾湖省级湿地公园申报。加快市政基础设施建设，启动县城6.2公里道路新建改造，2个应急避难场所和沙坝下村防洪堤建设，完成沙坝污水提升站建设。完善城市公交站点建设。启动太婆溪、桂花溪、两岔溪、洗脚溪治理。加快桥头堡等区域土地出让和开发改造，推动龙湾湖国际社区、世纪华联、云顶水晶二期等商品房项目建设，促进房地产市场健康有序发展。以物流中心、园镇一体为支撑，力争完成始阳污水处理厂建设，全力推动始阳镇“百镇建设行动”。出台规划管理、市政设施管理、小区物业管理等规定，深化城市管理市场化运作，加大执法力度，严格规范经营秩序，开展“私搭乱建”专项整治行动，建立城市管理长效机制。深入推进特色城镇提升。继续开展乡、村规划编制。依托多功南天新镇、始阳物流园、紫石关生态民俗村、思经“竹海渔乡”，全面提升特色城镇发展水平。突出乡镇中心场镇建设，集中开展场镇环境综合整治，规范农贸市场建设，增设客运站点等配套设施，增强服务功能，促进人口合理集聚。严格实行场镇、主干线周边建设管控，建筑选址和外观风貌统一由县规委会审批，依法规范建设行为。继续深化新农村建设，完成28个省级“四好村”创建。加快推进基础设施完善。坚持交通先行，统筹加快水利、电网等基础设施建设，不断改善发展条件。全力打造雅安北部区域性综合交通枢纽，做好协调服务，力争雅康高速公路天全至雅安段国庆前贯通，国道318线龙尾峡隧道正式投入使用。全面启动始新路、锅浪跷水电站还建公路建设。全力推进82公里县乡公路改善提升工程。启动实施省道308线提升改造前期工作。改善农村发展条件，新建、改造通村公路50公里。新增道路安保设施28公里。加强水利基础设施建设，投入1000万元开展思经乡团结村小流域水土保持。持续推进农村饮水安全和水质监测，改善提升城乡居民饮水安全。投入3000万元完成2个土地整理项目，新增耕地1300亩。投入1400万元在11个乡镇24个村开展高标准农田水利建设，进一步改善群众生产条件和生态环境。完善电力网系，完成仁义35千伏变电站改造，启动城厢35千伏变电站配套线路建设，实施10个村的农网升级改造。 四、以共享发展为统揽，推进民生事业发展为政之道，民生为本。坚持把持续改善民生作为政府工作的根本目标，多谋民生之利，多解民生之忧。聚力脱贫攻坚。坚决落实“唯此为大、念兹在兹”的要求，对照“两不愁、三保障”和“四个好”目标，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。整合资金5200余万元，推动17个扶贫专项规划落地。进一步完善基础设施建设，完成71条村级道路修建，安装供水管道37.8公里。大力抓好15个贫困村卫生室、文化活动室达标建设。用活930万元贫困村产业扶持基金，重点抓好36个贫困村主导产业支撑，完成3个村集体经济试点示范建设，带动农户持续增收。设立贫困户产业、卫生、教育扶贫救助基金各100万元，持续抓好产业扶贫、医疗扶贫和教育扶贫。强化扶贫信贷支持，设立811万元分险基金，贫困户贷款实行全额政府贴息。加强感恩奋进教育，强化环境综合治理，确保如期如实完成15个村退出、260户720人脱贫。促进社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，加快教育信息化建设。持续深化天全教育品牌建设，启动天全中学省二级示范普通高中创建工作。大力提升学前教育水平，启动大坪、新场中心幼儿园建设，完成始阳一小、仁义一小两所乡镇幼儿园“公建民营”〔注28〕试点。继续深化医药卫生体制改革。中医院医技综合大楼投入使用，规范建设县妇幼计生中心。推进中医药传承与医疗卫生人才工程。进一步促进文化繁荣，积极推动二郎山艺术团发展壮大，加大文化协会扶持力度。提升文艺创作水平，出版发行二郎山文化作品集;积极发展群众文化，完成群众文化演出150场次。加快体育事业发展，促进全民健身运动，争取承办国家级单项体育赛事1次，省市体育赛事2次以上。完善社会保障。加大“双创”〔注29〕工作力度，安排300万元创业创新引导资金，推进大学生创新创业，大力促进贫困人口就业，全年就业培训不低于1300人次，实现城镇新增就业1884人，城镇登记失业率控制在4%以内。加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。完善社会保障和救助体系，进一步提高城乡低保水平。加快推进养老服务体系建设，稳定和扩大城乡居民养老保险、城镇职工养老保险覆盖面，继续做好失地农民养老保险工作。健全全民医保体系，深入开展全民参保登记，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。社会福利中心、康复养老院和残疾人康复托养中心建成投运。关注关爱农村留守人员，切实保护未成年人、妇女儿童、老年人合法权益。深化社会治理。全面实施“七五”普法，深入开展法律“七进”活动，形成政府带头学法、守法，群众知法、用法，依法维护自身合法权益的良好局面。深化安全生产监管体系建设，加强重点行业、重点领域安全监管，持续推进安全隐患排查和专项整治工作，坚决防止较大及以上事故发生。推进社会稳定风险评估，对重大决策、重大项目建设做到应评尽评。完成脚基坪二级公安检查站建设，完成城区与国道318、351线智能交通系统，依托“雪亮”工程〔注30〕建设，拓展天网监控覆盖面，全面提高社会治安防控水平。持续深化食品药品安全监管、网格管理、信访案件化解、社区矫正等工作，完善突发事件应急预案，全力维护社会和谐稳定。 五、以深化改革为统揽，强化对外开放合作毫不动摇构建全面改革开放新格局，进一步强化转型发展“对内靠改革、对外靠开放”理念，推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展。以改革促发展，极力推进重点领域改革。健全行政审批制度，建立网络化“一站式”政务服务平台，探索省、市、县三级纵向联动审批机制。加大供给侧改革力度。创新国有资产管理，积极盘活存量资产。加大政府购买文化、养老等公共服务力度。建立完善公共领域社会投入机制，积极探索政府与社会资本合作模式。深化土地要素配置和差别化用地机制改革，建立低效用地退出机制。全面深化农村改革，完成农村土地承包经营权和小型水利工程确权登记，引导农村土地经营权规范有序流转。探索以农村土地承包经营权入股的利益分配机制，推动股权量化。推进国有林场改革，完善森林资源管理长效机制。积极探索资本和金融运作担保，建立担保公司为中小企业提供担保，解决中小企业融资困难。以开放促发展，不断深化区域合作。向东融入成都平原经济区，主动承接成渝经济圈辐射带动，以飞地园区为主要载体，扩大开放半径，主动承接东部地区产业转移，打造对外合作示范窗口。向西推进民族走廊建设，全面落实雅甘战略合作协议，继续深化与甘孜州的区域合作，加强资源互补、旅游发展、教育共享、卫生医疗等方面的深度合作，建成对接甘孜的战略要地、川藏线上的重要节点、康藏物流的配送窗口。 六、以为民服务为统揽，强化政府自身建设大力弘扬“科学无私、以人为本、顽强拼搏、感恩奋进”的重建精神，牢固树立永远在长征路上的“长征”意识和永远在赶考路上的“赶考”意识，自觉做讲政治的模范，促团结的模范。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，切实加强政府自身建设。依法行政，建设法治政府。带头尊法学法守法用法，做到法无授权不可为，法有定责必须为，严格按照法定权限和程序履行政府职能。强化决策法定程序的刚性约束，完善科学民主决策机制，落实“三重一大”决策制度，依法规范决策行为。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，主动接受审计监督和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。深化政务公开，让权力在阳光下运行。解放思想，建设开放政府。以“两学一做”学习教育为契机，深入开展“思想大解放、观念大更新、天全大发展”大讨论活动。树立敢为人先、开拓创新、追求卓越的意识，提升适应形势、科学谋划、担当作为、统筹协调、攻坚克难“五种能力”。开拓眼界、拓宽思路，加强学习、转换思维，与发达地区对接，与先进理念对接，营造全方位的对外开放格局，以学习提升促进思想解放，以思想解放促进开放发展。注重执行，建设效能政府。牢固树立担当意识、执行意识，狠抓工作落实，提高工作效率。对确定的各项重点工作，坚决做到责任、时限、人员、奖惩“四明确”，强化问题导向、目标引领、责任倒逼、结果问效。在推进发展过程中做到少沾官气，多接地气，以担当为要，以奉献为荣。在具体工作落实中做到以实效为纲，以数据为准。廉洁奉公，建设清廉政府。坚持党风廉政建设和经济社会发展统一部署、同步落实。强化“一岗双责”，落实“两个责任”，全面加强政府廉政建设。切实把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪问责，强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控措施，从源头上预防腐败。严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。各位代表，新一轮发展的蓝图已经绘就，新一届政府的征程已经启航，历史赋予我们的使命艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，团结拼搏，攻坚克难，干在实处，走在前列，在新的起点上开创天全发展新局面!名词解释1.“五大片区”：黄铜西城片区、北城片区、向阳水城片区、沙坝片区、原址重建片区。2.“百镇建设行动”：2013年省委十届三次全会后，省委作出开展“百镇建设行动”的重大决策，每年选取100个基础条件好、发展潜力大、特色优势明显的小城镇，进行重点培育。力争通过2-3年努力，使100个试点示范小城镇的基础设施和生态环境得到明显提升和优化。3.“三并联”：并联评价、并联评审、并联审批。4.“五证合 一、一照一码”登记制度：在企业登记时依次申请，分别由工商部门核发营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证、人社部门核发社会保险登记证、统计部门核发统计登记证，改为一次申请，通过一窗受理、信息共享、结果互认，由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。5.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。6.“五个一批”：灾后重建帮扶一批、扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批。7.“五改”工程：改厨、改厕、改圈、改院坝和危旧房改造。8.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。9.“两个责任”：党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。10.“一带一路”：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。11.“长江经济带”：中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略。具有全球影响力的内河经济带;东中西互动合作的协调发展带;沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带;也是生态文明建设的先行示范带。覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市。12.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。13.三大发展战略：多点多极支撑发展战略，“两化”互动、城乡发展统筹战略，创新驱动发展战略。14.“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。15.“一核一极一线一带”：以新型城镇化为核心，增强县城辐射带动能力和承载能力;以新型工业化为支撑，培育县域经济新增长极;以“二郎山生态旅游大品牌”为引领，建成以康养重要目的地和川藏自驾游大本营为主的生态文化旅游融合发展精品旅游线;建设种养循环的特色农业示范带。16.“一河、两湖、四溪、五山”：天全河，龙湾湖、慈朗湖，桂花溪、太婆溪、两岔溪、洗脚溪，大岗山、文笔山、泰灵山、毛岗山、老董山。17.“小组生微”：小规模、组团式、生态化、微田园18.“四好村”：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。19.“一村一品”、“一村一特色”：一个村培育一个主导产品，一个村培育一个特色产业。20.“双城”：城厢和始阳。21.“多规融合”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。22.“两带、两轴、四组团、五中心”：沿龙湾湖生态景观带、城市沿山休闲康养旅游带，向阳大道城市功能主轴，青江路特色商业轴，城北、城中、城南、城西四个组团，龙湾湖商业中心、慈朗湖旅游服务中心、火车站商贸集散中心、城东文化教育体育中心、城北传统商业中心。23.“一区两园一飞地”：天全新型特色工业发展集中区，以现代物流和新型工业为主的始阳工业园、小河工业园，飞地园区。24.“3+N”：以新型建材产业、特色农产品加工产业、新材料产业为主，其他产业为辅的产业格局。25.“一线四区”：建成以康养重要目的地和川藏自驾游大本营为主的生态文化旅游融合发展精品旅游线;培育以县城为主的川藏自驾游大本营和医养康养体验区，以喇叭河、光头山为主的生态文化体验区，以紫石、多功、思经为主的乡村休闲度假区，以仁义、老场、新华、乐英农耕文化为主的农旅融合体验区。26.“一园三带”：以农产品深加工为主的特色农业园，高山区茶药种植带，中低山区果蔬种植带，沿天全河流域畜、禽、鱼特色养殖带。27.PPP：政府和社会资本合作(Public-PrivatePartnership)，是公共基础设施中的一种项目融资模式。28.“公建民营”：政府投资建设，实施社会化经营。29.“双创”：大众创业，万众创新。30.“雪亮”工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点，覆盖到村及院落的视频监控点位的“群众性治安防控工程”。2017年十件民生实事1.投入1400万元，在全县11个乡镇24个村开展高标准农田水利建设，新建和整治各型生产道路计74条共33400米，新建和整治各型排水沟13条7190米，有效改善农业基础设施，改善群众农业生产条件和生态环境。2.投入9775万元，改造16.5公里的始阳至新华农村公路和小河沙坪村至曙光村道路，有效解决约5万群众的出行难问题。3.完成5条县乡道28公里的农村公路路侧防护栏安装，加强6个乡镇12个村交通安全保障。4.投入8200万元，完成桂花溪、太婆溪、洗脚溪、两岔溪污水工程及沟边环境治理，启动沙坝下村1.2公里防洪堤建设，改善沿线1000多户住户的人居环境。完成沙坝污水处理提升站项目建设，有效解决沙坝片区约一万人的生活污水排放问题。5.完成30处农村分散供水工程和始阳水厂第二标段工程，解决15个村9600人安全饮水问题，以及始阳片区群众安全饮水问题。6.投入1000余万元，完成程家小流域项目，综合治理水土流失面积16.3平方公里，实施坡改梯22.38公顷，水保林387.97公顷，封禁治理596.35公顷，保土耕作453.53公顷，改善仁义乡、城厢镇共14个村约1.2万名群众的生产生活条件。7.投入2100余万元，实施“天全智能交通”项目，完成城区与国道318和351线智能交通道路系统、183个重点高清监控点位，实现道路交通管理智能化，拓展天网监控覆盖面，全面提高全县社会治安防控水平，保障人民群众人身安全。8.天全县残疾人康复托养中心建成并投入营运，惠及全县4000多名残疾人。天全县社会福利服务中心及天全县康复养老院项目建成并投入营运，满足全县社会化养老需求。9.新建15个村级标准卫生室，为贫困边远地区群众提供医疗及基本公共卫生服务，切实解决群众看病难的问题。10.投入300万元改建妇幼保健院，重点打造儿童保健科，更好地为全县妇女儿童提供医疗保健服务。

  2025-07-15

• 【投资会理县】2017年会理县政府工作报告

  2016年12月20日在会理县第十七届人民代表大会第一次会议上会理县人民政府县长陈方勇各位代表：我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2016年及本届政府工作回顾2016年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县各族干部群众，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，推动全县经济社会稳步发展。实现地区生产总值220亿元(预计数，下同)、增长7%，地方公共财政收入7.5亿元、增长7.98%，固定资产投资94亿元、增长10%，社会消费品零售总额56亿元、增长11%，规上工业增加值增长7%，城镇居民人均可支配收入26786元、增长10%，农村居民人均可支配收入14864元、增长13%。绝对贫困成功消除。围绕“两不愁、三保障、四个好”目标，坚持“六个精准”，全面落实“五个一”帮扶机制。投入各类扶贫资金3.68亿元，统筹实施18个专项扶贫方案，建设贫困村水泥路489.6公里，58个贫困村实现集体经济收入33.31万元，通信设施、幼教点、卫生室、文化室、民俗文化坝子全部建成。解决1385户安全饮水、82户安全用电，新建、改造5912户安全住房，帮扶贫困户建沼气287口、畜圈12.08万平方米，种植经果林2.65万亩，养殖黑山羊1.09万只，落实稳定就业2563人。“四好”创建广泛开展，良好习惯逐步养成、良好风气逐步形成。1888户贫困户、6075名贫困人口全部实现“一超六有”，贫困村全部实现“一低七有”。工业经济持续优化。博鑫铜业10万吨再生铜、会锌氧压浸出锌等项目积极推进，有色金属产业加快发展。华能马店、干海子风电场开工建设，尖山、黎溪风电场前期工作有序开展，新能源产业持续壮大。成功申报州级科技项目11个，建立企业研发中心3个，获得省、州科技进步奖2项，获得授权专利24件，科技创新的支撑作用进一步增强。全面落实稳增长政策，积极对接重点产品销售市场，筹建铁矿石产品营销协会，发放复产委贷资金5700万元，帮助森鑫矿业、腾飞选厂等13户企业恢复生产。现代农业稳步发展。省级现代农业示范县、现代畜牧业重点县、林业产业强县建设不断深入，实现粮食总产量27.93万吨、肉类总产量8.7万吨。收购烟叶63.2万担，烟农收入8.7亿元。石榴产量49.29万吨，果农收入19.67亿元。建成核桃万亩基地5个、千亩示范片20个，新增核桃26万亩、芒果1.5万亩、花椒1.5万亩、华山松4000亩、油橄榄700亩。新型农业经营主体不断壮大，登记注册家庭农场1300家、农民专业合作社521个、农业龙头企业16户，新增傣乡芒果、绿壳蛋等农特产品注册商标5个。第三产业提速增效。东城巷改造完工，金江书院、仓圣宫、科甲巷、胜利巷保护开发前期工作基本完成。石榴公园建成开园，仙人湖森林度假基地建成投用，会理古城仙人湖省级旅游度假区通过验收。龙肘山国家森林公园创建可研报告编制完成。成功举办第三届石榴节、端午风情节等12个旅游节庆活动，接待游客170万人次，旅游收入8.85亿元、增长24.9%。新增建筑企业4家，建筑业产值5.2亿元、增长130%。电子商务园建成开园，“双创”中心孵化企业43家。农村金融改革深入推进，首家农村资金互助组织试点运行。新增限额以上企业3户，第三产业增加值达52.8亿元，增长7.5%。基础设施持续改善。永会高速可研报告编制完成，宜攀高速会理段开展地勘工作，会皎路大修完工，城北客运中心站、兰红路、洪小路提升改造工程加快施工，G245线通安至皎平渡27公里二级路改建、S465线云岩至米易界、龙肘山公路取得工可批复。建设通乡公路120.1公里、通村公路1084.6公里、产业联络路190公里。力马河水库、大海子水库即将竣工，红旗水库钻天坡补水工程前期工作完成，9座小型病险水库整治、菜园子补水工程、城河堤防工程、小农水重点县项目、抗旱应急水源工程、农村安全饮水工程、红旗水库西干渠改造、省级节水型社会重点县建设有序实施，新民水库扩容增效工程、横山水库进入工可评审。宜居城乡统筹建设。《城市总体规划(2014-2030年)》、《村镇体系规划(2014-2030年)》、《历史文化名城保护规划》通过省级评审。省级宜居县城建设试点启动，城区路网一期工程竣工，二水厂改扩建、联合名典、滨河路南延、益门煤矿经适房、力马河棚户区改造等项目有序推进。黎溪、通安、益门等重点集镇加快建设。城乡环境综合治理全面开展，完成生产巷、蒋家巷道路管网改造，依法拆除违法建设148起2.09万平方米。清理城市规划区已征土地，新建停车位2480个，新增城区绿化1.1万平方米。干旱半干旱地区生态综合治理、集体林抚育、林业种质资源调查等省级试点项目有序开展，大规模绿化会理行动全面展开。改革开放深入推进。省级招商引资平台签署合作协议6份，协议引资53.2亿元;外来投资履约项目32个，累计到位资金38.5亿元。“五证合一”、“先照后证”、注册资本认缴登记、年度报告公示等商事制度改革措施全面落实，市场准入门槛有效降低，新增注册企业243户、增长9.4%。预算改革、综合行政执法改革、水利设施产权制度改革、供销社综合改革、国有林场改革有序推进，不动产统一登记颁证全州首发，农村集体土地确权登记颁证工作取得阶段性成果。民生事业全面发展。新建校舍3.25万平方米，开办“一村一幼”教学点113个，四川职业技术学院会理校区挂牌，十五年免费教育全面实施。素质教育全面推广，高考本科上线938人，义务教育均衡发展通过州级复评，正接受省级验收。公立医院综合改革进一步深化，分级诊疗制度稳步实施，人民医院整体搬迁前期工作有序开展，建成6个州级重点专科，医药卫生服务能力不断增强。全面两孩政策、生育登记制度全面落实。建成农民体育健身场地35处、社区书屋40个、“村村响”工程158个，群众精神文化生活更加丰富。“文学名家走会理”、“八省联动重走长征路”等活动竞相开展，舞蹈《我的弦》获全国“群星奖”，彰显会理文化影响力。社会保障不断加强。狠抓就业促进工作，加强就业创业平台、就业见习基地建设，落实创业就业培训、“4050社保”补贴、农村劳动力实名登记动态管理等措施，新增城镇就业2577人、再就业1012人、高校毕业生创业56人，稳定输出农村劳动力3.8万人。企业工资集体协议签订率达93%，覆盖职工2.75万人。养老保险覆盖21.78万人，基本医疗保险参保4.38万人，新农合参合率达99.92%。落实7799名残疾人补贴补助，为5500名高龄老人提供居家养老服务，建成5个社区日间照料中心。农村低保精准复查全面完成，医疗救助4109人次，贫困患者住院费用救助比例达70%。依法治县不断深化。积极推进“七五”普法，广泛开展“法律七进”。农产品质量安全监管示范县创建、食用农产品质量安全追溯体系建设全面推进，食品药品安全保障水平不断提高。查处交通违法行为5.66万起，整治安全隐患5982个，安全生产水平持续提升，连续三年未发生较大以上事故。立案查处财通铁钛、白塔山页岩砖厂环保违法行为。网格化服务管理试点完成。办理公证事项387件，为1202人(次)提供法律援助。矛盾纠纷多元化解机制更加健全，依法化解2031件，化解成功率99%。办结信访事项380件，重大疑难信访事项结案率100%。禁毒防艾、社会治安重点整治成效明显，破获刑事案件216件。政府建设稳步推进。“两学一做”学习教育扎实开展，深入践行“三严三实”，干部队伍教育管理进一步加强。党政机关公务用车制度改革全面完成，取消公车132辆。政府采购、财政投资评审、财政支出绩效评价全面落实，节约财政资金2344.13万元。完成审计项目69项，查出违规金额2047万元，核减政府投资建设项目工程价款4201.39万元。办理人大代表建议、政协委员提案187件。政府信息公开更加及时全面，行政权力纳入平台公开运行，惩治和预防腐败体系不断健全，“一岗双责”有效落实，行政问责75人。档案、气象、史志、保密、邮政、双拥、应急、工会、民族宗教、妇女儿童、国防动员、关心下一代等工作取得了新的成绩。各位代表，2016年是本届政府任期的最后一年。过去的五年，国内外经济发展形势复杂多变、改革发展稳定任务艰巨繁重。我们在县委的坚强领导下，坚决落实中央、省、州决策部署，沉着应对各种困难和挑战，统筹推动各项事业稳步发展，为会理转型跨越奠定了坚实基础。五年来，我们着力结构优化，综合实力迈上新台阶。特色产业不断壮大，“会理石榴”、“船城金叶”品牌建设成效突出，中国果品流通协会石榴分会落户会理。“1+X”生态产业快速发展，核桃基地达62万亩，荣获中国石榴第一县、四川省经济林之乡称号。新能源产业从无到有、迅猛发展，光伏、风能发电装机31.85万千瓦，名列全省前列。有色产业园区列入省重点园区发展计划。会理古城成为国家4A级旅游景区，成功举办两届石榴节，文化旅游产业发展取得突破性进展。地区生产总值年均增长8.4%，突破两百亿大关，三次产业结构由17.4：60.8：21.8调整为18.2：57.8：24;社会消费品零售总额超过50亿元，年均增长13.6%;累计完成固定资产投资448亿元，年均增长12.8%。连续2年荣获全省县域经济发展先进县、连续5年荣获全省少数民族类区先进县，成为全省第一批工业强县示范县、现代农业示范县、现代畜牧业重点县、现代林业产业强县。五年来，我们着力建设保护，发展环境持续改善。交通建设投入13.99亿元，改造干线公路254.4公里，安装路侧护栏129.2公里，建成通乡油路11条142.3公里、通村水泥路281条1392.3公里，实现乡镇、村100%通畅目标。农田水利建设投入10.54亿元，完成重大水利设施项目82个，建成高标准农田10.6万亩，治理水土流失12.1平方公里，增加、改善灌面16.72万亩，解决9.1万人安全饮水。电力建设投入2.46亿元，无电地区电力工程全面完成，升级改造23个村农网，建设变电站5座、输电线路121.38公里。建设新村75个，完成16个重大市政工程项目，县城建成区面积扩展到13.5平方公里，城镇化率达到41.16%，年均提高1.76个百分点。植树造林9.65万亩，查处涉林案件532件。关闭污染企业5户，完成污染治理、环境整治项目13个，完成涉重企业清洁生产审核26户，累计减排各类污染物2852.1吨，县城、重点集镇污水处理率分别达87.84%、56.58%。建设户用沼气池1.66万口、大中型沼气工程4个，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率97%。生态建设、环境保护全面加强，建成27个省级生态乡镇，成功创建省级生态县、省级环境优美示范县城、省级卫生城市，荣获全省绿化模范县、林政资源管理先进集体等荣誉。防灾减灾体系更加健全，被评为全国防震减灾先进县。五年来，我们着力成果共享，幸福指数不断提升。教育事业累计投入30亿元，顺利通过国家“两基”攻坚验收、省政府教育督导评估验收，荣获全省教育工作先进县。高考本科上线人数逐年递增，连续六年居全州16县第一。完成23个乡镇卫生院、160个村卫生室标准化建设，创建二级医疗机构5家，增加卫生专业技术人员553名。公共卫生服务深入开展，规范化电子建档率达99.77%。城镇、农村低保人均补助金额分别增长146.5%、218.6%，建成公租房372套，改造棚户区1498户、农村危房1.02万户，医疗救助、困难救济、残疾人“量服”等工作不断加强，社会救助体系更加完善。兑付各类惠农补贴资金5.97亿元，实施“一事一议”财政奖补项目257个、专项扶贫项目98个。城镇居民、农村居民收入年均增长分别达10%、13%。五年来，我们着力改革创新，活力动力明显增强。深化投融资体制改革，盘活闲置国有资产2.2亿元，成功搭建水务、交通投融资平台，积极探索BT、PPP等融资建设模式，有效拓宽融资渠道。农村土地确权颁证、农田水利设施产权制度、集体林权制度改革深入推进，集体林权颁证376.6万亩，流转林权32.22万亩、土地4.22万亩。国家技术创新工程试点示范县建设成效明显，建立工程技术研发中心(技术研究所)13个，认定国家高新技术企业4户、省级创新型企业3户、省级科技型中小企业31户。实施科技项目213个，获得省、州科技进步奖12项，获得授权专利127件。建成科普示范基地3个，成功创建全国科普示范县。五年来，我们着力政府建设，行政效能不断提高。简政放权，放管结合，深入推进行政审批制度改革，清理审定县级行政许可事项182项，非行政许可审批事项全部取消。新一轮政府机构改革圆满完成，县政府工作部门精简为24个。权力清单、责任清单向社会公布，行政权力公开运行平台建成投入使用，政府信息公开常态化，县政府网站跻身全国百佳网站行列。政府采购、工程项目招投标、公共资源交易规范开展，“三公”经费压缩57.23%。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育深入开展，坚决落实中央“八项规定”、省州县“十项规定”，扎实整改“四风”问题，党风廉洁建设持续深化，惩治和预防腐败体系更加健全，查办违纪干部99人。各位代表，五年的奋斗令人难忘，五年的成绩来之不易。这是州委、州政府和县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协监督支持、同舟共济的结果，是全县干部群众奋发图强、顽强拼搏的结果，是社会各界关注关心、鼎力相助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众，向关心支持政府工作的各位代表、委员，各民主党派、群众团体，向关心、支持会理发展的各界朋友、离退休老同志、武警官兵、政法干警，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小的差距，实现全面小康还面临着不少困难和问题。经济结构不合理，文化旅游发展投入不足，矿业经济粗放，产品附加值低，缺乏市场竞争力。受宏观经济下行影响，2016年地方公共财政收入虽然增长8.7%，但比2011年减少4.01亿元、下降34.8%;“8.30”地震灾后重建投资高达42亿元，现正处于还债高峰期;保运转、保民生刚性支出持续增长，财政收支平衡压力巨大。基础设施仍然薄弱，高速公路推进难度大，水资源瓶颈制约突出。城镇发展缓慢、管理混乱，违法建设整治难度大，占道经营、沿街为市、乱停乱放严重。教育、卫生发展水平与人民群众享受优质服务的期待还有较大差距。受永会路、大铜矿礼单、大海子等案件的影响，一些部门和干部不敢担当、不愿担当，作风不实、执行力不强、办事效率不高。社会治理能力不足，群众维护合法权益渠道不畅，一些合法诉求得不到及时解决，激化矛盾。针对这些问题，我们将以改革创新的精神、攻坚克难的勇气，努力突破瓶颈，全力破解难题，用行动和实绩回应人民的关切和期望，绝不辜负全县各族人民的重托。未来五年工作的总体要求未来五年，是我县转型提升、跨越发展的关键期，全面建成小康社会的决胜期。县十三次党代会为会理科学发展、转型跨越作出了全面部署、描绘了宏伟蓝图。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹“四个全面”战略布局，深入推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。以提高经济发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，转型提升、跨越发展，推动会理由经济大县向经济强县跨越、文化大县向文化强县跨越、总体小康向全面小康跨越，努力建设业兴人和、生态宜居、风清气正、幸福美丽的新会理。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：2018年力争提前全面建成小康社会，2021年地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入比2011年翻一番以上，人均国内生产总值超过全省平均水平。围绕上述目标要求，我们将全力解决好下面这些事关会理跨越发展全局的基础性、长远性问题。全力推动转型升级，实现工业突破振兴。深化工业强县战略，大力发展有色金属材料加工、农特产品加工、新能源产业，优化工业经济结构，加快新型工业化发展。加快15万吨氧压浸出锌、15万吨阳极铜、10万吨再生铜等项目建设，积极引入有色金属精深加工企业，力争建成全省有色金属材料加工基地。着力引进1至2家有实力、上档次的石榴、核桃、油橄榄精深加工企业，把农业优势资源转化为新的工业经济增长点，促进工业、农业融合互动发展。抢抓国家政策机遇，加快风、光资源开发，建设全省新能源产业示范基地。抓好有色产业园、东坝食品工业园、甸沙关铅锌产业园建设，支持企业加强科技创新，支持掌握核心技术、经营管理先进、市场竞争能力强的企业兼并重组、做大做强，提高工业集聚集约发展水平。全力培育文化旅游，打造绿色发展首位产业。把文化旅游产业作为产业结构调整的切入点和突破口，以会理古城为龙头，皎平渡遗址、会理会议遗址、古南丝路遗址、龙肘山等为支撑，突出千年古城、红色遗迹、生态观光、川滇风情、阳光康养五大品牌，创新机制、加大投入，统筹推进景区开发建设管理、旅游产品业态开发、旅游宣传推介，倾力打造川滇特色旅游城市、攀西最佳休闲度假目的地。推动文化旅游产业快速崛起，带动现代服务业加快发展，力争2021年服务业占地区生产总值比重超过35%。全力争取撤县设市，加快建设凉山副中心城市。围绕撤县设市目标，以城市建设为核心、重点集镇和新村建设为依托，统筹推进新型城镇化，努力创造最适宜的人居创业环境。强化顶层设计、规划引领，探索经济社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划等“多规合一”、城乡全域覆盖，构建生产、生活、生态相互协调的绿色发展空间格局。保护开发利用好古城，突出厚重历史文化，彰显“古城、秀山、靓水”特色风貌，提升文化品位。加快南北新城建设，加强市政基础设施和公共服务设施建设，把扩大城市规模与完善城市功能有机结合，增强县城辐射带动能力。积极调整乡镇区划，加强重点集镇和新村新寨建设，全面改造农村土坯房，推进新型城镇化上档升级。力争城镇化率提高8个百分点以上、城市人口超过20万、撤县设市获得国家批复。全力强化基础建设，改善跨越发展环境。坚持补短板、强基础，积极争取国家、省、州支持，探索采取PPP等建设模式，多渠道引入社会资金，强力突破基础设施瓶颈制约，促进经济社会加快发展。举全县之力、聚全县之智，确保永会高速、宜攀高速会理段开工，至少一条高速公路建成通车;积极推进禄会高速、米会快速通道项目，努力建设畅联四方高速大通道。推动钻天坡补水工程、横山水库开工，加快新民水库扩容、魏家沟水库等项目进度，全面深化节水型社会建设。全力打造发展新平台，增强发展动力活力。把招商引资作为转型升级、跨越发展的重要抓手，坚持争取国家项目投资、引进社会资本并重，引进先进理念、资金、技术，激活跨越发展的强劲动力。创新投融资体制机制，用好用活土地综合整治、攀西试验区建设等政策，建好用好投融资平台，保障重大产业项目、民生项目、基础设施项目资金需要。深入实施“互联网+”发展战略，建设攀西电子商务中心，让会理特色优质产品畅销全国、走向世界，促进工业化、信息化、农业现代化融合互动发展。全力发展社会事业，切实保障和改善民生。坚持把群众的期盼和呼声作为努力的方向，持续加大公共财政对民生领域的投入，健全紧缺高水平人才引进、培育、激励机制，全面提高教育、卫生、文化、科技事业发展水平，切实解决好社会保障、社会治安、权益维护等方面存在的问题，让人民生活更加幸福、社会更加和谐稳定。全面实施十五年免费教育，优化城乡学校布局，大刀阔斧整合教育资源，有效提高教育质量，力争创建一所省级示范高中。深化医疗卫生体制改革，健全完善分级诊疗制度，完成县人民医院、中医院整体搬迁，力争创建一家三级医院。2017年政府工作安排2017年是新一届政府工作的第一年，也是巩固脱贫攻坚成效、加快全面小康进程的关键之年。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值确保增长9%、力争增长10%，地方公共财政收入确保实现7.8亿元、力争达到8亿元，规模以上工业增加值确保增长7%、力争增长8%，固定资产投资确保增长10%、力争增长12%，社会消费品零售总额确保增长14%、力争增长16%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长13%，全面完成各项约束性任务指标。围绕上述目标，我们将全力抓好以下五个方面的工作： 一、调结构，促转型，构建绿色发展新格局促进工业经济优化发展。立足新能源、有色金属等优势资源，突出石榴、核桃、油橄榄等农特产品加工，梳理包装一批重大项目，创新思路方法，研究采取针对性措施，争取签约项目、到位资金取得突破性进展。完善项目推进机制，加强项目跟踪服务，依法严肃查处阻工闹事、强买强卖等影响项目正常推进的违法犯罪行为，确保签约项目按期开工、建设项目尽快投产。加快会锌氧压浸出锌、博鑫铜业10万吨再生铜、拉拉铜矿深部矿段采矿等项目建设，做大做强有色金属产业集群。加快尖山、黎溪风电场建设进度，力争华能马店、干海子风电场投产发电，新能源发电装机达到50万千瓦。抓好东坝工业园标准化厂房、三益公司技改扩建、雨田魔芋、果果果业搬迁等项目，大力发展农产品加工业。充分发挥复产委贷资金作用，引导企业综合运用动产抵押、股权质押、债转股等融资手段，解决资金难题。全面落实稳增长措施和优惠政策，加强企业监测分析，帮助困难企业复产达产。大力实施创新驱动发展战略，支持企业加强研发中心建设，深化产学研合作，以科技创新延长产业链、提高附加值、降低经营成本，增强市场竞争能力。做优做强现代农业。加强省级现代农业示范县建设，深化农村产权制度改革，完成农村土地确权颁证工作，积极推进农村土地“三权分置”、“两权”抵贷等改革试点，促进林权、土地承包经营权有序流转。抓好第三次全国农业普查。积极开展农村资金互助社试点，健全农业社会化服务体系，加快培育家庭农(林、牧)场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体，推动农业经营体系、经营模式创新，提高经营效益。大力实施品牌战略，优化布局、稳定规模、强化科技、提升质量，做精做优烤烟、石榴产业，力争收购烟叶66万担、生产销售石榴55万吨。建设117个标准化养殖场，实现肉类总产量9.2万吨。发展22万亩核桃、1万亩芒果、1万亩油橄榄，加快1.6万亩柑橘基地建设。培育文化旅游首位产业。着力旅游文化产品设计、品牌提升。推进古城节点景点改造，打造仓圣宫文字博物馆，高标准完成金江书院修缮工程，加快科甲巷、胜利巷建筑风貌、民居院落改造。规划建设特色小吃一条街，打造特色民居、客栈等旅游休闲接待场所，开发石榴、绿陶等特色旅游产品。充分利用地下空间和县城周边已征土地，规划建设古城景区停车场点，抓好古城排水防涝、消防设施改造。完善会理会议遗址、皎平渡遗址配套设施，推进龙肘山国家森林公园创建，结合乌东德电站移民搬迁打造“大江彝风·水乡傣家”民族风情精品旅游，努力开发更多景区景点，扩大集群效应。鼓励社会资本投资文化旅游康养休闲产业，积极引进外地旅游企业，大力扶持本地旅行社，加强旅游人才培养，提高旅游接待能力和水平。加快智慧旅游平台建设，全方位加强旅游营销推介，积极加强周边旅游合作，努力扩大游客来源。健全景区管理机构，完善景区管理规章制度，加强从业人员宣传教育，营造健康文明、诚信好客的旅游氛围，提升会理旅游美誉度。加快发展现代服务业。积极推进五金机电商贸城、联合名典等项目建设，加强限上企业培育。深入开展供销社综合改革，积极抓好再生资源市场、乡镇农贸市场建设，逐步恢复重建基层供销社，健全农村综合服务体系。规划建设物流园区，促进运输、仓储、加工、装卸、配送等物流功能有机整合，推动现代物流业发展。建设出口食品农产品质量安全示范区，鼓励企业发展石榴、野生菌等特产出口。依托气候、环境优势，积极发展康养产业。积极推进“互联网+”。加快电子商务发展，鼓励全企入网、全民触网，实施电商示范工程，积极引入大型电商企业、平台，大力扶持本地电商企业，依托供销e家、彝家优品打造网上供销社，加快芒果产业电子商务基地、乐村淘体验店建设，构建县级电商平台、社区电商、农村电商等多层次电商体系，力争电子商务交易额翻一番。实施“互联网+特色农业”行动，线上线下融合，畅通石榴、核桃等特色农(林)产品营销渠道，促进农产品精深加工业发展。实施“互联网+旅游”、“互联网+服务业”行动，运用云计算、大数据、物联网等信息技术，创新服务模式和商业模式，推进服务业与制造业融合发展。实施城市免费WiFi工程，逐步实现县城、重点集镇主要公共区域免费WiFi全覆盖。 二、抓基础，重统筹，打造宜居宜业新环境突出基础设施建设。积极探索PPP建设模式，深化投融资体制改革，推动重大基础设施项目建设。全力推进永会高速建设，配合做好宜攀高速会理段相关工作，努力推动会禄高速纳入建设规划，建设高速大通道，推动发展大提速。完成G108线力屯至鱼鲊段、G353线施家湾至盐边界大中修，加快G245线通安至皎平渡改建、S465线云岩至米易界、龙肘山公路建设，改善对外交通条件。确保在建通乡公路、通村水泥路全部完工扫尾，完成兰红路、洪小路、大富路、百彰路提升改造工程，争取G108线G245线县城规划区改道、黎拉路大中修立项，争取通乡公路提升改造计划3条以上，争取产业路、旅游路计划6条以上，持续提升路网通畅水平。加快省级节水型社会重点县建设，全面完成大海子水利工程扫尾，力争红旗水库钻天坡补水工程开工，切实抓好五小水利工程、烟水配套工程、十里城河整治、中小河流防洪治理、太阳能提灌站等项目建设，切实增强水资源保障能力。统筹抓好新民水库扩容增效、大海子水库主干渠、横山水库前期工作，积极筹划推进施家屋基水库、魏家沟水库等水源性工程项目。力争会理北110千伏输变电工程立项，支持攀枝花甘泉至会东小坝500千伏输电线路建设。建设优美宜居城乡。以撤县设市为抓手，进一步健全城乡规划体系，编制好城市地下空间开发利用规划、历史文化街区修建性详细规划、绿地系统规划、城市停车场规划、集体预留地规划。加强地下管线普查及数据平台建设，高起点、高标准加强县城和重点集镇供水、交通、电力、通讯、防汛等市政基础设施短板建设，提高城镇综合承载能力。加快推进二水厂改扩建、南北新区路网、顺城路改建、滨河路南延、城河东岸园林绿化、城西公园绿地景观、城南统规统建安置、城北新区亮化等项目，积极推进“十里城河”生态文化景观长廊建设。鼓励乡镇差异化发展，充分挖掘特色农业、乡村旅游等独特资源，积极培育特色产业突出、生活环境优美、民俗文化浓郁、设施便捷完善的特色集镇。围绕两个80%目标，积极推进新村新寨建设，创建幸福美丽乡村。大力实施百姓安居工程，完成力马河棚户区改造，研究贴息、融资等措施鼓励农村土坯房改造，努力改善城乡居民住房条件。统筹推进土地综合整治，完成黎洪上龙滩村、关河红花村、新安马鞍村等土地开发整理项目。狠抓城乡环境综合治理，规范农村建房行为，全面开展违法建设、环境卫生、交通秩序整治，保持城乡环境整洁有序。强化生态环境保护。牢固树立绿色发展理念，贯彻节约资源和保护环境基本国策，坚持生态优先，严守资源环境红线。大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，全面推动生产、生活和消费方式向绿色低碳转型。强化各级政府环境保护主体责任，完善环境网格化监管体制，着力推进节能减排，全面加强污染防治。大力实施“四三”工程，认真开展大规模绿化会理行动，实施好“1+X”生态产业、新一轮退耕还林等重点工程，统筹推进城镇绿化、荒山荒坡绿化、塘库绿化、公路沿线绿化，提高全县森林覆盖率。深化集体林权制度改革、国有林场改革，加强林权流转交易平台建设，开展非国有公益林地政府赎买试点。完成新一轮森林资源二类调查设计、林地变更调查工作，依法从严查处乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦、违规用火引发山火等破坏森林资源的违法犯罪行为，切实保护森林资源。 三、重民生，强保障，共享改革发展新成果巩固脱贫攻坚成果。继续抓好“五个一”帮扶，充分发挥“三项基金”作用，坚持帮扶措施、帮扶力度不减，对标“一低七有”、“一超六有”查缺补漏，重点支持贫困线附近农户发展稳定增收产业。完成3个村彝家新寨建设、19个贫困村电网升级改造，支持偏远乡村改善交通、水利、通讯设施。建立脱贫返贫监控机制，建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，切实加强城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助、救灾救济和残疾人康复救助等“救急难”工作，提升社会救助水平，防止返贫现象发生。发展壮大村级集体经济，全面消除集体经济“空壳村”。办好农民夜校，深化“四好”创建，引导群众养成好习惯、形成好风气。大力发展民生事业。落实教育优先发展战略，保持教育经费“三个增长”，实施好十五年免费教育。加快学校标准化建设，全面落实教育惠民政策，巩固义务教育均衡发展督导评估验收成果，确保通过国家认定。加快“一村一幼”和13所乡镇独立幼儿园、城南幼儿园、城北幼儿园建设，扩大学前教育覆盖面。启动城南小学建设，积极推进学校布局调整。探索高中教育集团化办学模式，推动会理一中争创省级示范高中，力争本科上线总人数突破1000人。启动人民医院整体搬迁工程，积极推进三级医院创建工作。加强重点专科、中医科建设，加强急需医学人才引进，加强医务人员进修培养，着力破解医疗卫生人才瓶颈，不断提高诊疗技术水平。深入实施分级诊疗制度，改革医保支付制度，实行以按病种付费为主，按人头付费、按床日付费相结合的复合型付费方式，切实降低群众不合理费用负担。坚持计划生育“三个不变”原则，落实全面两孩政策，强化生育保障服务，加大违法生育整治力度。进一步加强文化建设，抓好史志资料编撰出版，开发地方特色文化资源，鼓励优秀文艺作品创作。切实强化社会保障。全面落实社保补贴、稳岗补贴、失业救济等扶持政策，切实提高就业技能培训、农民工技能培训针对性、实效性，开展好春风行动、人才招聘会、富余劳动力转移输出等就业促进活动，确保城镇新增就业2800人、失业人员再就业350人、高校毕业生创业60人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。开展劳动人事争议仲裁院标准化建设，确保企业工资集体协商、集体合同签订率不低于98%。积极宣传引导，推进“五险合一”，规范城乡医保，打击恶意骗保，持续提高参保、参合率，进一步扩大社会保障覆盖面。加快“四站(所)一中心”建设，推动社会保障业务下沉，提升社会保障服务能力和水平。积极开展应对老龄化行动，完成敬老院全覆盖建设任务，加快城乡老年人日间照料中心建设，逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。抓好双拥模范县创建工作。 四、保平安，重治理，开创和谐稳定新局面全面加强安全生产。牢固树立安全发展理念，切实加大安全投入，全面落实安全措施，提高安全生产科技水平。严格落实安全生产责任，持续深入开展安全隐患排查治理工作，加强重点行业、重要领域监督检查，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法”，有效减少一般事故、杜绝较大以上安全事故发生。建设食品药品检验检测会理分中心，健全食品药品安全质量内控体系，严格行政执法与刑事司法衔接机制，构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的食品药品监管新格局。完善农产品质量安全追溯体系，加强食品高风险企业、小作坊、群体性聚餐管理整治，坚决防止食品药品安全事故发生。完善公共安全规划和应急预案，加强县乡村三级综合应急救援体系建设，切实加强地质灾害防治、防震、防汛等工作，抓好国家地震烈度与预警工程建设，积极争创省级防震减灾示范县，提高对自然灾害、突发事故等公共安全问题的预防和处置能力。提高依法治县水平。积极争创省级法治县，全面开展“七五”普法，积极探索有效方式方法，提高法治宣传教育针对性、有效性。依法抓好第十届村(居)民委员会换届选举工作，提高村民自治水平。深化信访法制化建设，健全信访问题责任倒查机制，及时依法解决群众合理诉求，依法打击闹访缠访、扰乱公共秩序等违法犯罪行为。加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，深入推进网格化服务管理，完善矛盾纠纷排查预警机制、重大决策社会稳定风险评估机制。加强社会治安综合治理，健全治安防控体系，深化禁毒防艾工作，严厉打击盗抢骗，及蓄意破坏公共财产、危害公共安全的各类犯罪行为，深入推进平安会理、法治会理建设。 五、抓规范，提效能，建设人民满意政府推进法治政府建设。坚持政府常务会学法、部门会前学法等制度，增强各级干部法治思维，全面提高依法行政能力。健全决策咨询、听证机制，坚持重大事项集体讨论决定，完善决策合法性审查、政府法律顾问制度，落实行政决策终身责任追究制，提升行政决策公信力和执行力。全面落实行政执法责任制、重大行政处罚备案制，强化行政执法监督，提高行政执法的社会满意度。把政务公开贯穿于行政运行全过程，切实加强财政预决算、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开，保障人民群众的知情权、监督权、参与权。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督。深化政府职能转变。全面推行权力清单、责任清单制度，明晰政府职权界限，加快形成分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的政府职能体系。严格按照法定权限和程序履行政府职能，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，使行政行为更加规范。持续深化行政审批制度改革，完善“两集中两到位”、并联审批等机制，全面落实“五证合一”、“一照一码”等改革举措，强化政务中心建设管理，为群众提供“一站式”高效便捷服务。进一步简政放权，深化放管结合、优化服务改革，落实“双随机一公开”制度，加强市场主体信息共享平台建设，完善市场信用分类监管，提升市场监管水平。打造高效廉洁政府。进一步解放思想，发扬敢闯敢干、敢为人先的开拓创新精神。强化抓落实的工作导向，推行目标任务清单管理，健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政，严肃查处破坏发展环境的人和事，强力整治软环境。从严管理与关心保护相结合，探索创新干部正向激励、容错纠错、澄清保护机制，为好干部撑腰、为担当者鼓劲，营造敢于担当、勇于作为的良好氛围，最大限度地凝聚发展正能量。深入推进政府系统党风廉洁建设，深化惩治和预防腐败体系建设，强化权力运行监督制约机制、不当用权问责机制，行政权力事项全部纳入行权平台，公开运行过程和结果，加强行政权力运行电子监察。严肃财经纪律，强化监察、审计监督，加强工程招投标、公共资源交易等重点领域、重点环节监管，从源头上预防和遏制腐败行为发生。严格执行中央“八项规定”、省州县“十项规定”，认真践行“三严三实”要求，切实改进工作作风，提高工作效率。各位代表，时代呼唤我们勇于担当，人民期盼我们奋发有为。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民的智慧和力量，不忘初心、砥励前行，克难攻坚、奋力拼搏，为建设业兴人和、生态宜居、风清气正、幸福美丽的新会理而努力奋斗!名词解释和说明1.两不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全得到保障。2.四个好：住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。3.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。4.“五个一”帮扶：每个贫困村1名县级领导联系、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名第一书记、1名农技员，贫困户有帮扶责任人。5.一超六有：贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育、基本医疗、住房安全保障，有安全饮用水、生活用电、广播电视。6.一低七有：贫困村贫困发生率低于3%，有通村硬化路、学前教育机构、医务室、文化室、民俗文化坝子、通村宽带网、村级集体经济。7.双创：创新创业。8.限额以上企业：年商品销售总额在2000万元(含)以上、年末从业人员在20人以上的批发企业;年商品销售总额在500万元(含)以上、年末从业人员在60人以上的零售企业;年营业总收入200万元(含)以上、年末从业人员在40人以上的住宿餐饮企业。9.五证合一：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证合并登记。10.先照后证：经营者只需到工商部门领取一个营业执照，就可从事一般性生产经营活动;如从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请相关许可证。11.一村一幼：在每个建制村设立幼儿教学点。12.“村村响”工程：在每个建制村安装一套广播设备。13.“4050社保”补贴：为持有《就业失业登记证》和《再就业优惠证》的县属国有、集体企业下岗失业、且在灵活就业后申报就业、并参加了基本养老保险和基本医疗保险的就业困难人员(女满40周岁、男满50周岁)，及招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位提供的一种社会保险补贴。14.法律七进：法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位。15.“1+X”生态产业：以核桃产业为主，其他多种经果林产业共同发展的产业模式。16.“两基”：基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。17.残疾人“量服”：为残疾人提供个性化、有针对性、量体裁衣式的服务。18.BT模式：政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设，项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设、验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的建设模式。19.PPP模式：政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务的建设模式。20.“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风21.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。22.供给侧结构性改革：从提高供给质量出发，优化要素分配，扩大有效供给，用改革的办法推进结构调整，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，从而更好地实现经济可持续发展和人民生活水平不断提高。23.互联网+：充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。24.三权分置：农村土地土地所有权、承包权、经营权分置。25.“两权”抵贷：农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款。26.五小水利工程：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称。27.三项基金：教育救助基金、卫生救助基金、产业扶持基金。28.三个增长：各级政府教育财政拨款的增长高于同级财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。29.分级诊疗：按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，由不同级别和服务能力的医疗机构承担不同疾病的治疗，逐步实现诊疗专业化。30.三个不变：坚持计划生育基本国策不变，党政一把手负总责的制度不变，计划生育工作一票否决制不变。31.五险合一：城镇职工基本养老、城镇职工医疗、失业、工伤和生育五项社会保险实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。32.两集中两到位：推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。会理县十七届人大一次会议秘书处2016年12月18日印发

  2025-07-15

• 【成都招商】成都聚力打造新一代信息技术千亿级产业集群

  2016年2月，成都高新区与电子科技大学在成都举行合作共建国际菁蓉创新中心签约仪式暨奠基仪式。双方通过整合高校科研力量与区域产业资源，强化招商引资与创新要素集聚，推动电子科技大学周边形成千亿级新一代信息技术产业带，为成都战略性新兴产业发展提供重要支撑。 一、创新平台共建奠定产业发展基石。国际菁蓉创新中心选址于电子科技大学清水河校区西南区域，规划用地面积约9公顷，总建筑面积约12万平方米。项目采取电子科技大学提供建设用地、成都高新区投入约5.4亿元作为项目建设资金的合作模式推进，于2018年建成并投入使用。该中心作为集科研创新、成果转化、企业孵化于一体的综合性平台，为新一代信息技术产业发展提供了核心空间载体。 二、跨学科协同构建产业创新生态体系。中心以打造新一代信息领域具有全球影响力的创新和创业高地为目标，重点布局6个国际合作重大项目，包括神经信息国际联合研究中心、先进无线通信技术国际联合研究中心等，同时建设大数据研究中心、机器人研究中心、集成电路研究中心等20个跨学科特色研究中心。通过多学科交叉融合与国际合作，加速催生具有自主知识产权的科技成果，推动技术与产业深度融合。 三、人才与产业目标驱动高质量发展进程。按照规划，到2022年，国际菁蓉创新中心将聚集包括院士在内的国家级高层次人才200余人，完成100余项共性技术、关键技术及前瞻技术研发，累计孵化高科技创业企业500家以上。这些目标的推进实施，将有效提升区域创新能力，促进产业链上下游协同发展，助力千亿级产业带加速形成。 四、区域产业升级引领发展新方向。成都高新区相关负责人表示，国际菁蓉创新中心的建设，将进一步育成高新技术企业群体，通过技术创新引领战略性新兴产业发展，并带动传统产业改造提升。该中心的辐射效应将强化成都在新一代信息技术领域的产业优势，加速创新资源向区域集聚，为成都打造具有国际竞争力的产业集群提供有力支撑。

  2025-07-15

• 【投资南充】2017年南充市政府工作报告

  2017年1月6日在南充市第六届人民代表大会第一次会议上南充市人民政府代市长吴群刚各位代表：我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾市五届人大一次会议以来的五年，是南充发展史上极为特殊、极其复杂、极不平凡的五年。面对多重困难叠加、多重任务交织的严峻考验，我们始终保持定力抓发展、攻坚克难求突破、负重前行促跨越，全市经济社会持续健康发展。地区生产总值在全省地级市中率先跨入“千亿俱乐部”、突破1600亿元；全社会固定资产投资、一般公共预算收入实现翻番；规上工业增加值年均增长11%，社会消费品零售总额年均增长13.8%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长11%、12.1%；9县（市、区）地区生产总值均突破百亿元大关；全市城镇化率年均增长1.5个百分点、达到45%，南充改革发展和现代化建设事业取得新成就。过去五年，我们强化产业培育，实体经济不断壮大。工业向集约化迈进，总投资70亿元的吉利新能源商用车项目落户建设，首期投资30亿元的鑫达新材料项目建成投产，工业园区建成区面积突破100平方公里、工业集中度达到78%。农业向精细化发展，我市成为全省唯一的全国农业改革与建设试点示范区，有机农产品基地规模居西部第一，粮食总产量连续14年居全省首位。服务业向新业态衍变，现代金融、现代物流、电子商务快速发展，南充现代物流园建成开园，我市成功申报为全国首批信息消费试点城市、区域流通节点城市，阆中古城、朱德故里景区成功创建为国家5A级旅游景区。过去五年，我们强化基础夯实，城乡面貌不断改善。立体交通网络基本形成，兰渝铁路南充段建成通车，建成高速公路增至10条、里程居全省第二，高坪机场开通航线增至12条，“一港三码头”开港营运。水利基础设施加快建设，解元水库、油房沟水库、九龙潭水库全面完工。通信基础设施日益完善，“光网南充”全面建成。城镇建设步伐加快，中心城区建成区面积超过120平方公里、常住人口超过120万人，成为全省首批3个Ⅱ型大城市之一；6个县城、23个国省重点小城镇建设扎实推进，1172个幸福美丽新村基本建成。数字城管系统投入使用。成功创建国家生态文明先行示范区、国家园林城市，全市森林覆盖率达到39.96%。过去五年，我们强化改革开放，发展动能不断集聚。重点改革有序推进，农村“七权”同确基本完成，9县（市、区）农村产权交易中心挂牌成立；成功申报公立医院改革国家联系试点城市，公立医院药品加成全面取消；东风南充汽车公司顺利转制；南充农商行挂牌开业；投融资体制、新型城镇化和供给侧结构性改革等扎实推进。创新创业活力得到激发，西华师范大学科技园成功创建川东北首家省级大学科技园，南充创业小镇影响力持续扩大，全市民营经济市场主体突破20万户。开放合作成效明显，成功举办中国四川国际文化旅游节、中国南充国际木偶艺术周、C21论坛等活动，西博会、融渝投资促进等活动成效明显，全市招商引资到位资金累计超过2300亿元。过去五年，我们强化社会建设，民生福祉不断提升。公共财政在民生领域投入超过1370亿元，向社会承诺的民生工程、民生大事全面完成。脱贫攻坚首战全胜，南部、蓬安脱贫摘帽顺利通过省级评估验收，全市326个贫困村完成退出、67.3万贫困人口实现脱贫。基本公共服务均衡发展，新建、改（扩）建学校（幼儿园）767所；西南石油大学（南充）恢复本科招生；川北医学院附属医院新院区、市中心医院门诊住院大楼、市中医院综合楼和240所乡镇卫生院、1446个村卫生室建成投入使用；成功创建国家公共文化服务体系示范区，实现“4+2”公共文化服务网络全覆盖。社会保障体系不断完善，新增城镇就业保持稳定态势；城乡居民医疗保险制度全面整合，医疗、失业、工伤、生育、企业职工养老保险实现市级统筹，社会救助体系更加健全；建成保障性住房和棚户区改造安置住房20.5万套；新（改）建农村公路8887公里，解决了201.4万农村人口和31.4万学校师生饮水安全问题。社会治理持续加强，“法治南充”“平安南充”建设深入开展，安全生产和食品药品安全形势持续好转，社会大局保持和谐稳定。过去五年，我们强化职能转变，自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，着力建设人民满意政府。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，组建市委市政府法律顾问团，建立“一对一”法律顾问制度，切实将政府工作纳入法治化轨道。全面推行政府部门目标绩效管理，持续开展社会满意度测评，挂图作战推动重大决策部署落地落实。大力推进简政放权，行政审批在法定时限基础上提速65%。全面深化政务公开，在全国率先探索政务公开标准化体系建设。持续用力正风肃纪，“四风”问题得到有效遏制；深刻汲取南充拉票贿选案惨痛教训，猛药去疴，扶正祛邪，政治生态和社会风气明显好转。与此同时，国防动员、人民防空和双拥优抚工作扎实推进，行政监察、审计监督、国资监管、检验检疫、统计调查、计划生育、国土、工商、质监、海关、气象、档案、地方志、保密、国安、信访、邮政、贸促、外事、侨务、港澳台等工作取得新成绩，民族宗教、精神文明、慈善、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、爱国卫生等工作发挥了积极作用。各位代表！惟其艰难，更显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践启示我们：必须坚定不移地把推动发展作为第一要务。我们坚持以经济建设为中心，主动适应经济发展新常态，保持专注发展定力，全力以赴稳增长调结构促转型，推动经济发展行稳致远、稳中向好。实践证明，只有持续抓好科学发展、加快发展，才能战胜各种艰难险阻，才能做到量增质更优，才能推动南充后发赶超。必须坚定不移地把项目攻坚作为主要抓手。我们坚持以项目统揽全局工作、组织经济工作、推动政府工作，挂帅出征抓项目，挂图作战建项目，挂责问效推项目，形成了拉动经济社会发展的强大引擎。实践证明，只有持续抓好项目牵引、项目推动，才能促进工作落地落实，才能汇聚众力激发活力，才能进中突破强势发展。必须坚定不移地把改革开放作为动力源泉。我们坚持以深化改革突破体制束缚，以扩大开放厚植发展优势，努力讲好南充故事，积极传播南充声音，主动展示南充形象。实践证明，只有持续抓好深化改革、开放合作，才能聚集资源富集资本，才能挖掘潜力增添动力，才能高点起步跨越转型。必须坚定不移地把改善民生作为最大责任。我们坚持以服务民生为根、以推动共享为本，解决了一大批涉及群众切身利益的突出问题，让发展成果更多更好地惠及全市人民。实践证明，只有持续抓好民生保障、民生改善，才能维护社会公平正义，才能促进社会安定和谐，才能保证发展不离初衷。必须坚定不移地把厉行法治作为根本准则。我们坚持将政府工作置于市委的坚强领导下，把廉洁从政作为政府工作的钢要求、铁纪律，自觉运用法治思维和法治方式推进工作，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。实践证明，只有持续抓好依法治市、健全法治，才能不断增强政府公信力，才能更好凝心聚力谋发展，才能树立良好政务形象。各位代表！五年风雨兼程、攻坚克难，五年冬耕夏耘、春华秋实。五年来取得的成绩，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大市政协监督支持的结果，饱含着全市干部群众的辛劳与付出，凝聚着社会各界人士的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向大力支持政府工作的各位代表、各位委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心和支持南充发展的海内外朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表！我们也清醒地认识到，南充发展还面临不少困难和问题：人口多资源少、底子薄基础差、财力弱负担重的市情没有根本改变；经济结构不优、创新能力不足、发展质量不高的问题未能完全解决；初级阶段特征明显、二元结构矛盾突出、民生领域欠账较多的现状仍然客观存在；思想观念不新、发展理念不适应、闭守心态突出等障碍尚未彻底消除；转变工作作风、优化政务环境、加强廉政建设任重道远。这些问题不容回避，我们将本着对党和人民高度负责的态度，以更大的决心、更大的力度，采取有效措施，切实加以解决。 二、未来五年的奋斗目标和主要任务各位代表！大城崛起，未来已来！市第六次党代会确立了引领南充新发展、开创南充新未来的“155发展战略”，这是置身新的历史方位顺势而为的先机抉择，这是站在新的历史起点乘势而上的科学考量，这是承载新的历史使命逆势而进的勇毅担当，吹响了南充大城崛起的冲锋号角，擂响了南充奋力作为的进军战鼓，开启了南充强势突破的宏伟征程。“南充新未来·成渝第二城”的战略目标，集中反映了全市人民的共同愿望，高度浓缩了川北重镇的精神气质，清晰描绘了未来南充的壮美图景，必将激发人心思上、人心思进的昂扬斗志，必将汇集万众一心、团结一致的磅礴气势，必将凝聚无坚不摧、无往不胜的强大力量。做大做强“五大千亿产业集群”，是遵循产业演进规律、提升城市实力的战略审视，必将推动南充产业飞跃发展、加速排浪式升级。突破突围“五大板块重大工程项目”，是优化投资结构、引爆南充发展的战略选择，必将推动南充蓄力高位起跳、加速跨越式赶超。承载新的历史使命，肩负新的历史重任，我们必须汇聚全市之力，拿出冲天干劲，以非常之为成非凡之事，以超常之举建超常之功，努力实现五年初见成效、十年大见成效，全力重塑区域经济格局、重振川北重镇雄风！今后五年，我们的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻落实省委治蜀兴川系列战略部署和市第六次党代会精神，大力实施“155发展战略”，强化责任担当，奋力攻坚克难，推动南充在成渝之间强势崛起、次级突破，在成渝之后率先跨越、一马当先，为同步全面建成小康社会、加快建设成渝第二城而努力奋斗！今后五年，我们的主要预期目标是：主要指标增速高于全国、快于全省，在全面实现市第六次党代会确定的“一个全面、两个突破、三个翻番”基础上，力争到2021年，地区生产总值达到2250亿元，全社会固定资产投资达到3100亿元，一般公共预算收入达到190亿元，规上工业企业销售收入达到4600亿元，社会消费品零售总额达到1350亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到38100元、17800元；经济质量和效益明显提升，产业结构更加优化，城乡面貌、人民生活、生态环境持续改善，成渝第二城魅力彰显。今后五年，我们的主要任务是：紧紧围绕市第六次党代会确立的“南充新未来·成渝第二城”五大奋斗方向，聚焦聚力“五大千亿产业集群”，加速加力“五大板块重大工程项目”，全面推进基础设施“十大建设”、产业发展“十大项目”、民生改善“十大工程”，按照项目化、工程化、具体化的要求，铺排工作、调度资源、推进落实，主要着力点包括： （一）加快打造经济强市，着力提升区域竞争力。经济实力是成渝第二城的核心支撑。我们将坚持“以产立城、以业兴市”，夯实发展支撑，努力建设产业兴盛、实力强劲的城市。持续壮大汽车汽配产业集群。坚持把吉利新能源商用车项目作为促进实体经济发展的“一号工程”，推动尽早投产达产，实现年产整车10万台以上、产值超200亿元。围绕南充新能源汽车产业园建设，大力招引一批新能源汽车电机、电控等核心部件和变速箱、车桥总成等配套企业，培育产值超3亿元的机械汽配小巨人企业110户以上。建成吉利南充新能源商用车研究院、国家级企业技术中心和国家新能源汽车检验检测中心，打造西部新能源商用车研发生产基地。力争全市汽车汽配产业集群产值超过1100亿元。持续壮大油气化工产业集群。推动晟达、石达、联成等项目投产见效，着力建设高分子材料产业园、化纤产业园和鑫达新材料二期项目，沿链引进纳米新材料、清洁能源装备制造等行业领军企业，推动南充经开区加速转型、高端发展，全力打造西部石化基地、新材料产业基地和国家清洁能源发展基地。加快推进中国西部生物医药产业园、西充太极生物医药谷等项目建设，推动生物质能、生物医药等战略性新兴产业发展壮大，建成西部生物医药基地。力争全市油气化工产业集群产值超过800亿元。持续壮大丝纺服装产业集群。做大高坪都京丝纺服装产业园、嘉陵丝纺服装产业园等重点园区，打造西部最大的丝纺服装研发生产基地和产品集散中心。联动发展栽桑养蚕、丝绸文化、丝绸旅游等产业，建成西部最大的蚕桑综合开发利用基地、中国蚕桑丝绸文化旅游名城。深挖“百年六合”“依格尔丝绸”等品牌价值，打响“中国绸都”“丝路源点”品牌，推动“南充造”丝纺服装产品拓展国际市场。力争全市丝纺服装产业集群产值超过660亿元。持续壮大现代物流产业集群。丰富完善南充现代物流园业态，新引进有实力的领军型物流企业3家以上，建成成渝城市群重要的进出口物流基地。以高坪机场、嘉陵江航道和市域多条高速公路、铁路为依托，加强商贸流通、供销、邮政等物流服务设施建设，形成公路、铁路、水运、航空多式联运的立体式物流网络。有序推进各县（市、区）配送型物流中心建设，加快完善城乡物流配送体系。积极推进保税物流中心、海关特殊监管场站建设，创建跨境电商平台和进口指定口岸，争创南充综合保税区，建成现代物流枢纽城市和区域物流中心城市。力争全市现代物流产业集群产值超过700亿元。持续壮大现代农业产业集群。高起点编制现代农业发展区域规划，合理布局各县（市、区）现代农业发展主攻方向。加强与中国农大等高校的深度合作，构建新型农业科技研发联盟，培育招引一批国内一流的农业高科技龙头企业。加快国家农业科技园和中法农业科技园建设步伐，推动国家现代农业示范区扩面提档。深化农业供给侧结构性改革，实现农业产业链延伸、价值链提升。建设全国有机农产品价格指数平台和交易中心，打造一批特色农产品区域公共品牌，建成有机农业强市。力争全市现代农业产业集群产值超过1100亿元。同时，扎实推进南充云计算中心和三环电子四期、五期等项目建设，实施“互联网+”行动计划，积极发展集成电路、信息网络安全、信息软件服务等电子信息产业，以跨界融合催生新业态，全面拓展信息经济空间；以燕京啤酒、张飞牛肉、保宁醋为龙头，推进轻工食品产业提档优化、升级发展；加快全域旅游资源开发，创建特色旅游品牌，打造国内一流国际知名的旅游目的地。 （二）加快打造中心城市，着力提升城市影响力。中心城市是成渝第二城的首要标志。我们将坚持城市形态、城市业态、城市文态“三态合一”，努力建设大气精致、魅力独具的城市。有序拓展城市空间。统筹谋划跨江东进、拥江发展、三城同构，优化市域空间总体布局，高水平推进下中坝、清泉坝等城市新区建设，做大现有中心城区规模；全力推进西充、蓬安撤县设区，按照区域同规、产业同链、基础同网、公共服务同享的基本方略，加快“南西蓬”一体化发展，着力形成“一城五区”城市发展格局，力争中心城区建成区面积超过200平方公里、常住人口超过200万人，基本奠定Ⅰ型大城市框架。积极完善城市功能。大力实施城市畅通工程，建成都京港嘉陵江大桥和将军路嘉陵江大桥；大力实施生态绿化工程，打造西山城市公园和人民广场休闲公园，推进蓬安漫滩湿地公园和西充海绵城市建设；大力实施功能配套工程，建成“印象嘉陵江”城市会客厅、国际会展中心和高铁商务区、“顺庆府”特色商业街区，加快建设南充国际高中、区域职业教育城、市中心医院江东医院；提高市政设施现代化水平，构建清洁高效的现代能源体系、安全优质的供水保障体系，加快地下综合管廊建设，推动实施老旧住宅小区电梯改造，合理规划建设中心城区停车场（库），提高城市承载力、宜居度、美誉度和市民满意度。不断优化城市业态。持续深化城市有机更新，提升中心城区集聚功能和辐射带动能力，加快推进中心城区传统商贸退批进零、工业企业退城入园、产业业态退二进三，推动城市形态和城市业态同步优化提升。大力发展楼宇经济、总部经济，积极引进现代金融、旅游服务、商贸会展、文化创意等业态，建成区域商贸中心、金融中心。推进智慧政务云为主体的基础平台应用，加快智慧城市建设。提高乡村规划建设水平，建设一批高品质小城市、中心镇和美丽乡村。 （三）加快打造交通枢纽，着力提升交通支撑力。交通枢纽是成渝第二城的重要基础。我们将坚持水、陆、空“三线并举”，打造畅达区域、通向全国、连接世界的国家次级综合交通枢纽，努力建设通达便捷、互联高效的城市。提升航运综合能力。扎实推进嘉陵江高等级航道建设，加快嘉陵江渠化步伐，提升航道全天候通航能力；大力推进港口建设，建成阆中、南部、蓬安旅游客运码头，打通港区进出运输通道，形成结构优化、便捷互通的现代港口体系，建成区域重要内河港口城市；加强嘉陵江智慧航运建设，推动港口与港口综合配套服务区、物流园区有效衔接，实现港区、城区、园区三区互动发展。完善陆上交通网络。加快铁路通道建设，启动建设蓉京高铁、汉巴南快铁，谋划建设连通西蓬、覆盖三区的城市轨道交通和南渝城际铁路；继续大力实施“南充交通三年推进计划”，建成南绵、营达、南充二绕等高速公路，加快建设南潼、阆仪营、成南（扩容）等高速公路，打好国省干线改造、快速通道建设、农村公路联网、渡改桥“四大战役”，建成顺蓬营、顺仪、西顺嘉一级公路，完善城市交通网、慢行交通系统和中心城区对外通道，形成“南西蓬一体、市域半小时、成渝一小时”交通圈。打造区域空中走廊。建成高坪机场航站楼，科学论证推动阆中机场建设；加大与相关航空公司合作力度，盘活用好时刻与航线资源，多措并举拓展吸纳周边市县客源，提升机场服务水平，不断提高旅客和货物吞吐量；加强与重要节点城市航线直通，争取开通国际航线，力争将高坪机场建成川东北地区重要的航空门户。 （四）加快打造开放高地，着力提升要素集聚力。改革开放是成渝第二城的必由之路。我们将坚持提升双向开放水平，深入推进改革攻坚，在更宽领域、更高层次、更大范围集聚要素资源，努力建设要素涌流、活力迸发的城市。持续深化重点改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，以经济体制改革为牵引，围绕“三权分置”深化农业农村改革，围绕提高竞争力和资源配置效率深化国资国企改革，围绕简政放权、放管结合、优化服务深化行政管理体制改革，围绕激发投资活力、畅通融资渠道深化投融资体制改革，统筹抓好社会治理、社会保障等基础性改革，扎实推进公立医院改革、中小城市综合改革等国省改革试点，释放更多改革红利。大力实施创新驱动。加强源头创新、开放创新、协同创新，激发全社会的创新活力和创造潜能，打造川东北创客中心。创建国家高新技术产业开发区，打造一批产学研用紧密结合的协同创新平台，建成一批国省级孵化器。加速创新成果转化，高标准建设科技成果转化服务平台，定期举办科技成果对接交易活动，以科技成果转化促进实体经济发展。深入实施“嘉陵江英才工程”，引进培育综合管理人才、行业领军人才和实用技术人才1000名以上，努力建设人才强市。积极推进开放合作。以打造内陆型改革开放新高地为目标，深度融入“一带一路”、长江经济带和成渝发展，促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，建成成渝城市群开放“桥头堡”。推进外贸发展转型升级，深入实施外贸主体培育、出口基地创建、出口品牌建设“三大工程”，力争全市外贸进出口总额累计超过18亿美元。提升招商引资质量，加强产业招商、以商招商，引进一批大项目、好项目落户南充，力争全市招商引资到位资金累计超过3000亿元。 （五）加快打造生态屏障，着力提升环境承载力。生态良好是成渝第二城的鲜明特质。我们将坚持生态优先、生态打底、生态强市，努力建设生态友好、绿色低碳的城市。推进“嘉陵江生态屏障”建设。全域启动嘉陵江（南充段）综合保护开发，实行最严格的生态保护制度，科学划定生态保护红线，加强水环境监测和预警体系建设。持续抓好江河治理，不断强化江河源头和水源涵养区生态保护。加大嘉陵江岸线原貌保护力度，加快推进沿江自然保护区、湿地公园、滨江区域等重要节点建设，着力打造嘉陵江绿色生态走廊。积极创建国家内河流域综合保护开发示范区。强化城乡生态建设保护。守住“山上、天上、水里、地里”生态底线，把好山好水好风光融入城市。严格环境保护执法，持续开展大气污染防治，加大城市烟尘、建筑扬尘、机动车尾气等防治力度，严控秸秆焚烧；持续开展水污染防治，加强饮用水水源地和良好水体保护，加大城镇生活污水处置力度，大力整治农村面源污染和地下水污染；持续开展土壤污染防治，全面开展城镇生活垃圾分类处理和无害化处理，实现土壤分类利用。大力实施“大规模绿化南充行动”，加快推进生态修复、植树造林、退耕还林、绿色通道、城乡一体绿化等工程建设，努力实现城市、集镇、农村“三位一体”，水网、路网、林网“三网合一”，生态、产业、景观“三林共建”，整体推进全市绿化。全面落实保护森林资源任期目标责任制，力争森林覆盖率达到并稳定在41%以上。完善城市生态文明体系。大力推进绿色、低碳、循环发展，建立集约节约使用资源的激励和约束机制，实行最严格的耕地保护制度。新建一批循环经济示范基地和低碳工业园区，培育一批生态文明示范单位，全市产业低碳化、交通清洁化、建筑节能化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化水平明显提升。倡导和普及绿色生活方式。建立生态文明绩效评价制度，严格执行生态环境损害责任追究制度。建成国家生态市。 （六）加快打造幸福家园，着力提升发展凝聚力。人民幸福是成渝第二城的发展归宿。我们将坚持以人民为中心，深入推进生活品质共建共享，努力建设幸福美好、平安和谐的城市。坚决打赢脱贫攻坚硬仗。按照“四年攻坚、一年巩固、一年提升”和“不落下一户一人”的要求，紧紧围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标，深入实施“五大扶贫工程”，全面落实“五个一批”行动计划，继续坚持“五个一”帮扶机制，确保如期实现现行标准下贫困县全部摘帽、贫困村全部退出、贫困户全部脱贫，2020年与全国全省同步全面建成小康社会。全面提升民生保障水平。逐年解决一批民生难题，办好一批民生大事，努力让人民群众生活更有获得感、更有幸福感。大力实施就业创业促进工程，完善就业创业培训体系，新增城镇就业33万人。多渠道增加城乡居民收入，着力提高低收入群体的收入水平。有序推进基本公共服务均等化，推动教育有质量全面发展，基本普及学前三年教育，实现县域内义务教育基本均衡发展，普及高中教育，支持发展高等教育，做优做强职业教育，加强特殊教育，大力发展民办教育；促进医疗卫生扩量提质，不断提升城乡医疗卫生服务水平。加强社会保障，扩大各类社会保险覆盖面，构建覆盖城乡全体居民、更加公平可持续的社会保障体系。切实增强社会治理能力。深入推进依法治市，自觉运用法治思维和法治方式推进工作，纵深推进法治政府、法治社会、法治城市建设。加强流动人口管理服务，引导支持社会组织参与社会治理。深化“平安南充”建设，完善立体化社会治安防控体系，深入推进依法治网，切实抓好安全生产，保障食品药品安全，打造最具安全感城市。各位代表！百舸争流千帆竞，只争朝夕莫等闲。今后五年，将是南充厚积薄发、强势崛起的五年，将是南充乘风破浪、阔步前行的五年。只要我们以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，以“功成不必在我、功成必定有我”的使命担当，苦干实干、求新求变，久久为功、善作善成，就一定能够绘就南充新未来的美丽画卷，就一定能够谱写成渝第二城的辉煌篇章！ 三、2017年工作安排老九门2017年是新一届市政府工作的开局之年，也是全面实施“155发展战略”、加快建设“南充新未来·成渝第二城”的发力之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省委和市委决策部署，始终保持专注发展、转型发展的战略定力，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，按照市委“坚决保持‘三个高于’的稳中求进总基调、坚决实现‘三大突破’的跳起摸高总目标、坚决打赢‘三场必胜’的攻坚克难总体战”的工作思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为开创南充新未来、建设成渝第二城奠定坚实基础。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.6%，全社会固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长7%，规上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长12%，服务业增加值增长8.6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%，城镇化率提高1.2个百分点。围绕上述目标，今年将重点抓好八个方面工作： （一）坚持产业兴市、工业强市，加快推动产业集群发展加快发展汽车汽配产业。大力实施“千亿百家计划”和“四个一工程”，启动建设天喜新能源车用空调研发生产基地，加快西南汽车模具、中国重汽南充基地等项目建设；推动吉利新能源商用车项目竣工投产，形成年产新能源商用车10万台的产能；延展汽车零部件配套产业链条，新增产值超3亿元的机械汽配小巨人企业5家以上。出台新能源汽车推广应用方案，在市内公交车、出租车等行业推广使用一批“南充造”新能源汽车，建成新能源汽车充（换）电设施37处以上，开通新能源公交专线2条以上。加快发展油气化工产业。开工建设恒阳伟业、青龙化工等项目，加快晟达、石达、联成等项目实施进度，大力推进宏泰生化、飞龙化工、顺城盐化搬迁改造，确保精对苯二甲酸等项目投产见效，中石化液化天然气（LNG）阆中基地项目全面竣工，力推昂鼎科技、重庆医药化工等项目签约落地。加快建设中国西部生物医药产学研基地、中国西部生物医药产业园，开工建设西充太极生物医药谷等项目。推动鑫达新材料一期全面达产、二期开工建设。加快发展丝纺服装产业。扎实推进嘉美印染纺织生产线等项目建设，支持六合、依格尔、富安娜、金富春等龙头企业技改扩能、拓展市场，鼓励企业组建丝纺服装产业技术创新联盟。加大丝纺服装品牌创建力度，积极申报“中国名牌”“中国驰名商标”“高档丝绸标志”和地理标志产品。推动“中国网库”丝绸产业单品电商平台建设，确保年内投入营运。启动建设都京丝绸特色小镇、丝绸博物馆等项目，加快建设都京丝绸文化产业园，着力打造丝绸文化旅游精品。加快发展现代物流产业。启动建设南充现代物流园城际物流配送中心、中国物流南充分中心、南充跨境电商平台和进口产品国家体验馆等项目，加快建设川东粮油储备调控中心，确保川东北粮食物流中心等项目全面竣工，南充保税仓、海关监管场站投入使用。加快推进顺庆城市共同配送试点、西充城乡双向流通体系建设。推动浙江传化、南鑫国际、友信崧锋等企业发展壮大，继续引进知名物流企业，支持本地企业争创国家A级物流品牌。全社会物流总额超过3400亿元、物流业增加值突破100亿元。加快发展现代农业。启动实施“三百示范工程”，高标准建设千公里现代循环农业示范带，建成现代循环农业产业园区40个、现代农业新产业新业态示范基地30个，培育产值过亿元龙头企业12家、过10亿元龙头企业3家。着手筹建亚洲有机农业研发中心，新认证有机农产品基地5万亩。加速推进亭子口灌区工程前期工作，扎实推进升钟灌区二期、营山金鸡沟水库建设；新增高标准农田25万亩、有效灌面30万亩，提高农业综合生产能力。 （二）坚持项目推动、投资拉动，突出抓好重点板块项目突出抓好重大城建项目。认真开展将军路嘉陵江大桥、滨江北路互通等项目前期工作，开工建设“印象嘉陵江”城市会客厅、高铁商务区等重点项目，加快推进都京港嘉陵江大桥、滨江中路互通、顺庆地下综合管廊、西充海绵城市等项目建设，全面完成白塔嘉陵江大桥维护、金融大道、北部新城一路等项目建设。启动江东大道、玉带路改造提升，推进人民广场休闲公园、西山城市公园等重要节点改造提升，实施中心城区沿江两岸、机场和高速公路出入口、火车站站前广场等区域绿化、美化、亮化，着力打造“顺庆府”、白马水街等特色街区。启动城市总体规划修编论证，编制完成“南西蓬”一体化发展规划、嘉陵江流域空间规划，完成蓬安撤县设区申报工作。突出抓好重大交通项目。认真做好蓉京高铁、汉巴南快铁项目前期工作。加快建设南绵、营达高速公路，开工建设南潼、南充二绕和成南（扩容）等高速公路。加快推进定升、顺蓬营等干线公路建设，力争顺仪、西顺嘉等干线公路年内开工。加快建设高坪机场航站楼，确保主体结构工程完工；新开辟航线3条。扎实推进嘉陵江航运配套工程建设，完善都京港作业区一期工程、经济开发区专用码头配套设施。突出抓好重大民生项目。启动建设南充国际高中、市体育中心改造、南充职业技术学院新校区二期工程等项目，新建、改（扩）建中小学、幼儿园校舍40万平方米，建成标准中心校18所、农村义务教育寄宿制学校42所。力争启动建设市川剧艺术中心、美术馆，加快建设市博物馆、市档案馆，全面建成“四馆一中心”。启动建设川北医学院附属嘉陵医院、市中医院新院区和川东北康养中心，加快实施市中心医院江东医院、川北医学院附属医院新院区住院大楼等项目，确保市儿童医院、市中心血站检验大楼投入使用；实施县级医疗卫生机构项目11个。加快推进营山饮用水工程、市第四自来水厂建设，启动实施顺庆燕儿窝旧城改造等项目，完成城镇危旧房棚户区改造13482套。突出抓好旅游三产项目。启动实施嘉陵江综合保护生态休闲旅游带、蓬安相如湖国家级旅游度假区等重点项目，推动阆中创建全国休闲旅游示范城市、南部升钟湖创建国家级旅游度假区、朱德故里景区建设全国红色旅游示范区，力争创建4A级旅游景区1个、3A级旅游景区5个。大力实施服务业“三百工程”，启动建设国际会展中心、南充国际商贸城等项目，统筹推进南门坝商圈、西华商圈提档升级，加速繁荣江东商圈、南湖商圈。深入实施“触网触电”工程，扎实推进西充、仪陇全国电子商务进农村综合示范建设，加速推进顺庆电商进社区示范推广等项目建设。力争启动建设“一库两中心”，支持金融机构设立区域总部，积极打造现代金融集聚区。突出抓好产业园区项目。加快建设以南充新能源汽车产业园、南充经开区为龙头的10个工业园区，力争全市工业园区新增面积5平方公里。扎实推进国家现代农业示范区、国家农业科技园、中法农业科技园3个“国字号”园区建设。加快完善南充现代物流园功能配套，确保保税中心连接线、铁路专用线建成竣工。加大国省重点园区创建力度，新增省级重点（试点）工业园区2个。着力打造都京丝纺服装产业园等一批专业园区，确保新增年销售收入超300亿元产业园区2个、超500亿元1个。 （三）坚持深化改革、扩大开放，充分释放经济内生动能强力推动全面改革。深入推进供给侧结构性改革，突出抓好房地产去库存，加大住房货币化安置力度，支持进城农民工等刚需群体购房，促进房地产市场健康发展；加大减税降费力度，大力争取富余电量和直购电政策，引导金融机构降低融资成本，努力推动企业降本增效。深化农村产权制度改革，推进农村土地“三权分置”，着力构建新型农业经营体系。深化财税体制改革，进一步完善市区财权、事权相匹配的体制。深化公立医院改革，着眼医药、医疗、医保“三医联动”，完善管理体制和运行机制，鼓励社会资本参与公立医院发展。深化金融体制改革，大力支持农信社改制，完成南部农商行挂牌开业。扎实抓好行政审批、国资国企、生态文明等重点改革，加快推进新型城镇化、中小城市综合改革等国省改革试点，努力创造可复制、可借鉴、可推广的鲜活经验。强力推动招大引强。锁定成渝、长三角、珠三角、环渤海、港澳台等重点区域，瞄准“三类500强”、央企和上市公司，全力引进一批大项目、好项目。积极参加“全球川商返乡发展大会”“中外知名企业四川行”“西部国际投资大会暨进出口展”“渝洽会”等活动，组织开展汽车汽配、油气化工产业等专题投资推介活动，分区域、分产业、分板块开展系列投资促进活动。大力实施“归雁计划”，鼓励有实力、有意愿的乡友企业家回乡投资兴业。全年新签约项目160个以上，实现到位资金512亿元以上。强力推动对外合作。深化与法国、德国等欧洲国家和“一带一路”沿线国家的交流合作，积极拓展友城网络。主动融入四川、重庆自贸区建设，加强与川东北经济区、重庆经济协作区、成渝城市群的区域合作。鼓励企业走出去，支持企业积极参加“万企出国门”活动，引导企业开展境外投资合作、参与国际竞争、拓展海外市场，推动“南充造”优势产品走出去，力争全市外贸进出口总额达到2.3亿美元以上。 （四）坚持厚植优势、挖掘潜能，持续激发创新创业活力积极搭建创新平台。加快建设南充创新驱动发展试验区，启动创建国家高新技术产业开发区，力争川东北军民融合创新产业园落地建设；支持南充经开区、各县（市、区）产业园区建设创业苗圃和科技孵化器，新建创业孵化基地9个。鼓励各类企业与科研院所、高校和创业团队加强资源融通，打造产学研用紧密结合的众创空间。推进西南石油大学（南充）国家大学科技园、西华师范大学省级大学科技园、浙江大学技术转移中心建设，支持川北医学院建成生物医药产业技术研究院、启动创建省级大学科技园，力争设立中国科学院南充产业育成中心、清华大学南充创新中心。积极提升创新能力。大力实施青年创业促进计划、大学生创业引领计划、农民工返乡创业计划、巾帼创业行动，全年新增青年创业导师100名，开展青年创业培训5000人次。大力实施“嘉陵江英才工程”，引进高层次创新创业人才200名、团队5个。深入实施创新型领军企业培育计划、科技型企业成长计划和企业研发能力提升工程，新增高新技术企业10家。实施重大科技项目30项，重大科技成果转化项目30个。积极营造双创环境。落实激励科技人员创新创业政策，抓好南充农科院先行先试经验推广。深入推进商事制度改革，加快企业登记“多证合一”改革试点，进一步放宽市场准入，降低创新创业门槛。全年新增各类市场主体1.7万户以上。探索建立科技贷款风险补偿基金，积极引导社会资金支持创新创业，鼓励金融机构组建科技银行。加强知识产权保护，整顿规范市场秩序，构建公平公正的市场环境。广泛开展各类双创大赛，精心办好双创活动周南充活动，持续点燃大众创业、万众创新激情。 （五）坚持绿色为底、生态优先，努力夯实绿色生态基底扎实开展环境污染防治。继续实施“蓝天”行动，全面推进扬尘整治、燃煤控制、秸秆禁烧、废气治理，力争PM2.5年均浓度同比下降2.1%以上。继续实施“碧水”行动，推行“河长制”，确保嘉陵江、西充河、螺溪河、流江河等江河流域和升钟湖等湖库水质持续稳定达标；加强城乡饮用水源地保护，启动城市应急备用水源地建设，确保城市集中式饮用水源地水质100%达标。继续实施“净土”行动，切实加强固体废物、重点工业污染源和农村面源污染治理，让群众呼吸新鲜空气、喝上干净水。扎实推进生态南充行动。推动嘉陵江综合开发保护立法，完成嘉陵江（南充段）综合保护开发规划编制。大力推进城市立体绿化、邮票绿地、绿道绿廊建设，确保人均公园绿地面积达到12平方米。大力实施天然林保护工程，继续实施荒山造林、封山育林，管护国有林6.5万亩，巩固退耕还林成果83.8万亩。全面落实保护森林资源任期目标责任制，建立森林面积、森林蓄积双增长监测体系，确保全市森林蓄积达到2950万立方米，森林覆盖率达到40%。扎实抓好环保能力建设。大力推进城镇污水处理基础设施建设，启动顺庆区供水一体化及污水处理、嘉陵工业集中区污水处理一期等项目建设，确保文峰污水处理厂一期、南部污水处理厂二期建成竣工，完成5000吨以上污水处理厂提标改造工程和45个乡镇污水处理设施建设。加大城镇、乡村生活垃圾处理及转运设施建设力度，全面开展城镇生活垃圾分类处理和无害化处理。力争中心城区、县城污水集中处理率分别达到88%、76%，生活垃圾无害化处理率分别达到95%、80%。 （六）坚持背水一战、全力冲刺，坚决打赢脱贫攻坚硬仗补齐基础条件短板。大力实施农村危房改造、易地扶贫搬迁、避灾避险安置“三大工程”，完成1.1万户建档立卡贫困户危房改造、3.48万人易地扶贫搬迁，全力保障贫困群众住房安全。扎实抓好交通、水利、通信等基础设施建设，新（改）建农村公路1200公里，完成渡改桥12座；解决7.8万建档立卡贫困人口饮水安全问题；行政村通宽带比例达到85%；建成扶贫新村300个。推动长效稳定脱贫。新建“脱贫奔康产业园”410个，实现今年拟退出的贫困村全覆盖。积极培育新型农业经营主体，新增农民合作组织200家以上。大力开展贫困家庭就业培训，确保有劳动能力的贫困户至少1人实现就业。加大生态扶贫力度，兑现生态补偿4300万元以上。推动教育、医疗、文化等公共资源向贫困地区倾斜，继续加大对贫困家庭学生资助力度，推行“先诊疗、后结算”就医模式，确保贫困地区广播电视数字化覆盖率超过80%。扎实推进“四好村”创建，力争创建县级以上“四好村”1100个。确保脱贫精准见效。认真落实“六个精准”要求，切实做到因村施策、因户施策、因人施策。加大扶贫资金与其他涉农资金整合力度，全面落实市县两级财政扶贫专项资金预算，确保一般公共预算安排部分在2016年的基础上增长38%以上。深入推行“三个一”调度、“9+5”督查暗访和市级领导蹲点督导机制，确保高坪、嘉陵、仪陇脱贫摘帽，410个贫困村退出，8.3万贫困人口脱贫。 （七）坚持富民惠民、共建共享，不断提高人民生活质量切实办好民生实事。继续加大民生投入，确保财政用于民生的比重超过70%。扎实推进“十项民生工程”及20件民生大事。抓好高校毕业生、农民工等重点人群就业工作，确保新增城镇就业6万人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以下。全面完成“全民参保登记计划”工作，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，健全“五险”市级统筹机制，提高社会保障统筹质量。提高城乡低保救助标准，健全完善大病救助保障机制，全力保障困难群众基本生活。切实强化公共服务。大力支持西华师范大学创建博士学位授予单位、西南石油大学（南充）创办独立应用型工科大学、川北医学院建设高水平医科大学，加快筹建四川省医药卫生职业学院、四川文化旅游职业学院和四川建华职业学院（民办）；继续加强义务教育、学前教育和特殊教育，持续提升高中教育、职业教育和民办教育质量。加快推进基层医疗卫生信息系统和县级平台建设，全面完成与市级卫生信息平台对接，实现市、县、乡、村卫生资源共享。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，精心筹办第二届中国（南充）国际木偶艺术周、四川省第三届残疾人文化艺术节、四川省农民艺术节等重大文化活动。切实深化社会治理。健全稳定风险评估、矛盾纠纷化解、突发公共事件应急处置等机制，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。持续推进“法治南充”建设，切实抓好“七五”普法，深化“法律七进”。全面推动涉法涉诉问题与信访分离，引导群众依法逐级反映诉求，严格执行处理、复查、复核信访三级终结制度。层层压实安全生产责任，加强交通运输、建筑施工、工矿企业等领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。开展“平安南充”专项整治，加强防灾减灾救灾工作，全力维护社会和谐稳定。 （八）坚持为民施政、依法行政，切实加强政府自身建设加快建设法治政府。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高依法行政、依法办事能力和水平。加大法治教育培训力度，增强公务人员法治意识。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动接受司法监督、群众监督和舆论监督。推进依法科学民主决策，着力提高决策质量。实行重大行政执法决定法制审核等制度，严格行政执法过错责任追究，切实推进依法公正文明执法。加快建设诚信政府。坚持办实事、说实话、求实效，严格履行向社会作出的承诺，切实做到言必行、行必果。健全信用体系，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。强化政府系统诚信教育和管理，加强社会诚信宣传，增强全民信用意识。建立诚信典型“红名单”、严重失信主体“黑名单”制度，让守信者受益、失信者受限，推动形成褒扬诚信、惩戒失信的良好氛围。加快建设开放政府。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，拓宽政务信息公开渠道，深入推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。加快建设政府网站群、网络问政平台，优化完善网上政务服务功能。有序扩大市政府全体会、常务会和专题会开放度，完善重大行政决策公众咨询制度，深入开展政府开放日活动，及时回应社会关切，促进施政与民意良性互动常态化。加快建设效能政府。坚持“一事一主体、一主体一责任人”，实行部门责任公开承诺制，落实重点项目、重点工作跟踪督办和责任追究制。完善政府绩效管理体系，持续推行社会满意度测评。坚持“放管服”三管齐下，健全完善“三张清单、一张网”，着力提升行政服务效能。深入开展“庸懒散浮拖”专项整治，健全正向激励机制，让广大干部想干事、敢干事、干成事。构建“亲”“清”政商关系，营造优质高效政务环境。加快建设廉洁政府。坚决贯彻从严治党、从严治政各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强政府系统思想政治建设和反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”，持续深化正风肃纪，坚决防止“四风”反弹。强化制度建设，扎紧制度“围栏”，堵住腐败“暗道”。加强行政监察和审计监督，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，巩固良好政治生态，树立良好政务形象。各位代表！航程已开启，扬帆破浪正当时；任重而道远，策马扬鞭勇当先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，以勇立潮头、勇攀高峰的激情，以义无反顾、一往无前的气魄，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，冲锋在前、跨越在先，昼夜兼程、不胜不休，为开创南充新未来、建设成渝第二城、决战全胜同步全面小康而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】茂县州重点项目建设稳步推进 投资完成年度计划超七成

  2017年1-7月，茂县州重点建设项目投资实现稳步增长，完成投资65953万元，占年度计划的76.69%，招商引资和项目建设协同发力，为县域经济发展注入强劲动力。 一、重点项目建设进展顺利 （一）项目投资完成情况良好。2017年，茂县列入州重点建设项目共3个，年度计划完成投资86000万元。截至7月底，已完成投资65953万元，投资完成率达76.69%，超过时间进度要求，项目建设总体呈现稳步推进的良好态势。 （二）分项目推进有序。各重点项目按照年度建设计划，科学组织施工，强化要素保障，在确保工程质量和安全的前提下，加快建设进度。其中，产业发展类项目聚焦特色优势产业，不断延伸产业链条；基础设施类项目着力完善城乡功能，提升承载能力；民生改善类项目注重解决群众急难愁盼问题，增强群众获得感。 二、投资拉动作用持续显现 （一）有效拉动经济增长。重点项目投资的快速推进，对茂县固定资产投资增长起到了重要支撑作用，为县域经济持续健康发展提供了有力保障。项目建设过程中，带动了建筑、建材、运输等相关产业发展，促进了就业岗位增加。 （二）优化产业发展结构。产业类重点项目的实施，有助于推动茂县产业结构优化升级，提升产业发展质量和效益。通过引入先进技术和管理经验，增强了产业核心竞争力，为培育新的经济增长点奠定了基础。 三、保障措施有力有效 （一）强化组织领导。茂县建立健全重点项目推进工作机制，成立专项工作领导小组，定期召开项目推进会，协调解决项目建设中存在的困难和问题，为项目顺利推进提供了坚强的组织保障。 （二）加强要素保障。积极做好项目用地、资金、劳动力等要素协调工作，保障项目建设所需。加强与金融机构的沟通对接，争取信贷支持，拓宽融资渠道，确保项目资金及时到位。 （三）优化服务环境。深化“放管服”改革，简化项目审批流程，提高办事效率，为项目单位提供全方位、全过程的服务。加强项目建设全过程监管，确保项目规范建设、安全施工。 四、下一步工作重点 （一）紧盯目标任务。围绕年度投资计划和项目建设目标，进一步压实工作责任，倒排工期、挂图作战，全力推进剩余项目投资任务完成，确保全面超额完成年度目标。 （二）加快建设进度。对尚未完工的项目，加强施工组织和调度，优化施工方案，在保证工程质量和安全的前提下，加快建设进度，确保项目早日建成投产见效。 （三）强化项目储备。结合茂县发展实际和产业规划，积极谋划储备一批符合国家产业政策和发展方向的重点项目，为后续投资增长和经济发展提供持续动力。 （四）提升项目质量。坚持把项目质量放在首位，严格执行项目建设标准和规范，加强工程质量监督和管理，打造优质工程、精品工程，确保项目发挥长期效益。 茂县将以此次重点项目投资完成情况为新的起点，进一步坚定信心、鼓足干劲，持续加大项目建设和招商引资工作力度，以项目建设的实际成效推动县域经济社会高质量发展。

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】阿坝州1月接待游客90.33万人次 旅游市场实现开门红

  2017年1月，阿坝州旅游市场迎来新年"开门红"，当月接待海内外游客90.33万人次，实现旅游收入6.97亿元，较2016年同期分别增长19.65%和18.92%，为当地招商引资和经济社会发展注入强劲动力。 一、特色旅游产品供给丰富。阿坝州依托独特的自然风光和浓郁的民族文化，不断丰富冬季旅游产品体系。九寨沟、黄龙等核心景区持续优化服务，推出冬季游览特色线路；四姑娘山、达古冰川等景区打造冰雪旅游项目，吸引了大量冰雪运动爱好者。同时，藏羌民俗体验游、温泉度假游等产品受到游客青睐，形成多元化的旅游供给格局。 二、旅游基础设施持续完善。2017年1月，阿坝州在交通、住宿等旅游基础设施方面取得显著进步。进出州道路通行条件不断改善，提升了游客的可进入性；旅游接待设施数量和质量同步提升，星级酒店、特色民宿等满足了不同游客的住宿需求。此外，景区内的标识系统、游客服务中心等配套设施进一步完善，为游客提供了便利。 三、旅游宣传营销精准有效。阿坝州通过多种渠道加大旅游宣传力度，提升旅游品牌知名度和影响力。积极参加国内外旅游展会，展示当地特色旅游资源；利用新媒体平台开展线上宣传推广，推出优惠活动和旅游攻略，吸引了更多潜在游客。同时，加强与周边地区的旅游合作，形成区域旅游联动效应，拓展了客源市场。 四、旅游市场环境不断优化。阿坝州高度重视旅游市场监管，严厉打击不合理低价游、强迫消费等违法行为，维护游客合法权益。加强旅游从业人员培训，提升服务质量和专业水平。建立健全旅游安全保障体系，确保游客的人身和财产安全。通过一系列措施，营造了安全、有序、文明的旅游环境，提升了游客的满意度和美誉度。 五、旅游综合效益显著提升。旅游业的快速发展带动了阿坝州相关产业的发展，住宿、餐饮、交通、购物、娱乐等行业均实现良好增长。旅游收入的增加为当地带来了更多的就业机会，促进了群众增收致富。同时，旅游业的发展也推动了阿坝州的对外开放和交流合作，提升了地区的整体形象和竞争力。 此次旅游市场的良好开局，为阿坝州全年旅游业发展奠定了坚实基础。未来，阿坝州将继续深挖旅游资源潜力，优化旅游产品结构，提升旅游服务质量，推动旅游业实现高质量发展。

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】九寨黄龙机场1月旅客吞吐量1.47万人次 同比有所下降

  2017年1月，九寨黄龙机场（以下简称“九黄机场”）完成旅客吞吐量1.47万人次，进出港航班176架次，较2016年同期分别下降7.27%和16.98%。作为连接阿坝州与外界的重要空中通道，机场运输数据变化与当地旅游市场波动、招商引资环境优化等因素密切相关，反映出区域经济社会发展的阶段性特点。 一、运输生产呈现季节性调整态势。2017年1月，九黄机场进港旅客0.74万人次，出港旅客0.73万人次，进出港流量基本均衡。从历年运行规律看，每年1月受冬季气候条件影响，九寨沟、黄龙等核心景区进入传统旅游淡季，游客出行需求相对减少，机场运输量通常处于全年较低水平。此次同比下降，一定程度上是淡季市场周期性波动的正常体现。 二、同期基数效应与市场环境变化叠加影响。2016年1月，九黄机场曾通过调整部分航线航班时刻、推出短途旅游包机产品等方式，带动当月旅客量实现一定增长，形成相对较高的比较基数。2017年1月，航空市场整体保持平稳运行，机场在航线网络布局上未进行大规模调整，主要执飞航线仍集中在成都、重庆等枢纽城市，航班频次与2016年同期基本持平，在基数效应影响下，同比数据出现一定幅度回落。 三、区域旅游产品结构亟待优化升级。作为阿坝州旅游发展的关键交通节点，九黄机场的旅客流量与当地旅游产品供给结构紧密关联。长期以来，九寨沟、黄龙景区以夏季生态观光为核心吸引力，冬季冰雪旅游产品开发相对滞后，旅游季节性差异显著。2017年初，当地虽已启动冬季旅游推广活动，但相关配套设施和特色产品仍在培育阶段，尚未形成规模效应，对机场旅客量的拉动作用尚未充分显现。 四、招商引资与基础设施建设助力长远发展。面对淡季运输压力，阿坝州正通过招商引资加大对旅游基础设施的投入力度，重点推进景区冬季旅游设施改造、智慧旅游服务平台建设等项目，旨在丰富四季旅游产品供给，缓解季节性波动影响。同时，九黄机场也在持续优化运营服务，提升旅客进出港效率，并计划未来逐步拓展至西安、兰州等周边省会城市的航线网络，增强区域通达性，为旅客吞吐量的长期稳定增长创造条件。

  2025-07-15

• 【投资大竹县】2017年大竹县政府工作报告

  2017年3月2日 在大竹县第十八届人民代表大会第二次会议上 大竹县人民政府县长李志超 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻县委“1256”战略布局〔1〕，全力稳增长、夯基础、促改革、惠民生，全县经济发展持续向好、社会大局和谐稳定，各方面建设取得新的成就，实现了“十三五”良好开局。全年实现地区生产总值283.56亿元，同比（下同）增长8.4%；地方公共财政收入12.35亿元，增长8.88%；规模以上工业增加值62.93亿元，增长10.8%；全社会固定资产投资270.08亿元，增长12.7%；服务业增加值93.25亿元，增长9.2%；社会消费品零售总额114.57亿元，增长13.1%；城镇常住居民人均可支配收入26875元，增长9.2%；农村常住居民人均可支配收入14072元，增长9.5%。 一年来，我们主要做了以下工作： 全力攻坚，精准脱贫首战首胜。坚持目标导向、挂图作战，精准脱贫首战首胜。“现场评赛会”等工作经验获省委、市委主要领导肯定，并在人民日报、四川日报等主流媒体宣传推介。坚持精准施策，精准脱贫到村到户。全面落实“六个精准”〔2〕要求，深入推进“六个一批”“十大专项行动”〔3〕和17个扶贫专项计划，全面对标“两不愁”“三保障”“四个好”和“一低五有”〔4〕，因村因户因人施策，18个贫困村摘帽、18374名贫困人口脱贫。坚持产业优先，产业扶贫成效初显。建成达渝高速、南大梁高速、国道沿线等万亩扶贫产业示范带3条，创建朝阳木鱼村、永胜茨竹村、川主宝堂村、城西九盘村等省级旅游扶贫示范村4个。坚持基础先行，发展条件明显改善。新建通村公路48.7公里，解决饮水安全4666人，新增“户户通”6035户、“村村响”19个村，实施“农村电网改造升级工程”67个村、“宽带乡村工程”42个村，易地扶贫搬迁4002人。坚持兜底保障，基本保障无缝覆盖。提高低保标准，实现低保标准和扶贫标准“两线合一”，低保兜底保障3610人。教育、卫生等基本保障全面落实，免除1735名建档立卡贫困学生学杂费，“十免四补助”〔5〕医疗扶贫全部到位。 专注发展，经济实力明显增强。积极应对经济下行的不利影响和各种挑战，坚持产业支撑、项目拉动，全力扩总量稳增长、提质量促转型，三次产业结构比调整为20.2：46.9：32.9。工业经济提质增效。深入实施企业稳增长“双百工程”〔6〕和结对帮扶稳增长行动，出台促进工业转型升级、帮助企业应急转贷、支持制鞋产业发展等政策措施，推动工业转型发展。新培育销售收入超亿元企业9户、规模以上工业企业8户、微型企业170户，创省著名商标2件、市级企业技术中心1户。实现规模以上工业总产值228.6亿元、增长10.8%。工业技改投入66亿元，川东电缆、东汉醪糟、鼎泰建材等5个技改项目竣工投产。川环科技成功上市，并获达州市首届“政府质量奖”。“1+3+10”工业布局〔7〕加速构建，工业园区新增“七通一平”760亩，黎明光电产业园等重大项目入驻建设；经开区实现营业收入215亿元、增长6.4%，创建为全省首批特色产业基地、全省机电产业知名品牌创建示范区，申报省级经开区进入国家发改委复审程序。三产经济加快发展。新培育限额以上商贸企业5户、规模以上服务业企业19户、自营出口企业4户、营业额500万元以上三方物流企业3户。市场体系不断完善，金利多农产品综合市场、畜禽交易屠宰市场主体完工，升级改造乡镇农贸市场3个。电子商务集聚区入驻电商38家，建成农村电商服务站20个。旅游产业蓬勃发展，实现旅游综合收入22亿元。五峰山创建为国家AAAA级旅游景区、省级生态旅游示范区，朝阳乡创建为四川省乡村旅游特色乡镇，庙坝镇寨峰村创建为四川省乡村旅游精品村寨。成功承办第五届四川温泉旅游节，跻身全省全域旅游新生力前十强。房地产业健康发展，商品房及二手房市场价格和成交量稳定。金融服务水平不断提升，全社会各项存款余额达347.7亿元、增长16.17%，贷款余额达141.4亿元、增长17.07%；大竹农商行挂牌运营。完成外贸进出口2409万美元，增长10.1%。农业经济稳中有进。粮食生产持续稳定，总产量达54.1万吨，增长1.32%，实现“十连增”。大力开展高产示范创建，建成示范片5.3万亩。新发展香椿、糯稻、苎麻、白茶等特色产业2.4万亩。新建现代畜牧业养殖小区20个。新发展农民专业合作社66个、家庭农场24个，创建国家级专业合作社1个、省级示范家庭农场2个。新增省级龙头企业2户，全县17家龙头企业实现销售收入22.2亿元。农业品牌化建设有序推进，新增无公害农产品6个，绿色食品续展认证2个。连续四年获全省农民增收工作先进县，农业“四区”建设〔8〕获全市一等奖。项目投资扎实有效。实施重点项目84个，完成投资56.31亿元。新开工富士电梯、东柳河防洪治理等5亿元以上重大项目11个，储备5亿元以上重大项目15个。累计向上争取项目37个，资金13.1亿元、增长63.34%。30个5000万元以上项目纳入国家、省“十三五”规划。招商引资签约项目33个，总投资达175.55亿元，全年到位资金105.85亿元。 强化统筹，城乡面貌展露新颜。坚持协调发展、绿色发展，着力构建城乡一体化发展新格局。城乡面貌持续改善。加快推进以人为核心的新型城镇化，县城规模拓展到25.1平方公里、常住人口达25万人，新增城镇户籍人口1万人，城镇化率达40.25%，列入全省21个“宜居县城”和10个“海绵城市”建设试点县。加快城市建设，建成名豪国际广场、白塔水街光影水舞秀，室内体育馆投入使用，白塔公园、商贸物流园区启动建设，规划建设城市停车场；县人民医院医技综合大楼基本完工，县妇幼保健院与计生业务用房主体完工，群众文化艺术中心基础工程完工，县疾控中心结核病防治综合大楼及疾控业务用房有序推进；西门片区等旧城改造加快推进；“城市环境与景观提升工程”深入实施，城市亮化、绿化、美化水平有效提升。加快小城镇及新农村建设，启动庙坝、石桥铺、清河、杨家等4个Ⅱ型小城市建设，13个重点镇建设有序推进；新（改扩）建幸福美丽新村45个，打造石河月华、李家二郎幸福美丽新村示范区2个，创建省级“四好村”9个、县级“四好村”75个，童家镇童家村入选国家传统村落名录。城乡基础持续改善。道路交通不断完善。南大梁高速全线通车，山后快速通道竹石线二期竣工通车，国道外迁二期完成路基工程，改造县乡公路50公里，新（改扩）建农村公路129.6公里；达渝城际铁路纳入四川省、重庆市“十三五”发展规划，大竹百节快速通道写入市政府工作报告。农田水利加快建设。完成水利投资4.62亿元，实施各类水利工程3650处、完工3600处。建设村镇供水工程18处，新增供水受益人口3.6万人。新建高标准农田6.06万亩、生产便道568公里。新（改）建机电提灌站13座，新增有效灌面3300亩、高效节水灌面3000亩。建成石河月华东柳朝阳3万亩农建综合示范区，获全市一等奖。土地滩水库有序推进，石板沟水库、铁峰水库纳入国家重点水源规划，河库连通工程纳入水利部规划。获全市水利建设“甘露杯”。耕地保护与国土资源节约集约利用进一步加强，创建为全国国土资源节约集约模范县。能源信息基础不断夯实。完成乌木、双碑110千伏变电站增容改造和9个农网升级改造工程；“宽带乡村”工程深入实施，建成通信基站62座、干线28.6千米。生态环境持续改善。严格环保执法，加强环境监管，深入开展大气、水、土壤污染防治行动，完成周家平桥水库、石桥铺刘家坝水库和高明镇河流型水源地整治，启动蒲包乡集中式饮用水源地综合整治。关停乌木滩水库周边餐饮单位8家、停业整顿2家。强力推进“五治”工程〔9〕，城乡环境卫生和容貌秩序明显改善。实施天然林保护工程，巩固提升9.78万亩退耕还林成果，推进新一轮退耕还林1万亩，森林覆盖率达40.85%，创建为全国绿化模范县。 深化改革，发展活力持续迸发。深化“放管服”改革，清理取消中央指定地方实施的行政审批事项26项，动态调整行政权力事项1643项、精简249项。深化国资国企改革，粮油企业整合、城乡供水公司改制扎实推进。深化商事制度改革，全面实施“五证合一”〔10〕，新增市场主体2308户，全年实现民营经济增加值178.37亿元、增长9%，被评为全省促进民营经济发展工作先进县。深化财税改革，实行全口径预算管理，取消授权支付票审，扩大政府购买公共服务范围；“营改增”全面实施，实现国地税联合办税和“一窗通办”便民服务。深化农村改革，扎实开展小型水利工程产权制度改革和创新运行管护机制试点，确权登记小型水利工程4435处；基本完成农村土地确权颁证。明月山农村资金互助合作社挂牌成立。“撤县设市”稳步推进，人和、二郎、张家、四合“撤乡设镇”获省政府批准。机关事业单位公车改革、不动产统一登记改革全面完成，教育、文化、卫生等领域改革稳步实施。 改善民生，人民生活更加幸福。坚持民生为本，不断增进民生福祉，让人民群众拥有更多获得感和幸福感。社会事业协调并进。义务教育基本均衡发展通过省级考评，高考主要指标稳居全市第一。成立科技企业孵化平台1个，转化应用国家授权专利及省市级鉴定成果66项，高新技术产值突破30亿元，创建为全国科普示范县。举办群众文化活动24项次，送文化下乡204场，放映惠民电影4596场。圆满承办市第三届运动会和残运会。医疗卫生体制改革深入推进，分级诊疗格局基本形成，县内就诊率提高到90.27%。新农合参保率达99.98%，实现县内住院出院即报即销，住院实际补偿率提高到66.89%。县级公立医院取消药品加成让利群众1427万元。坚持计划生育基本国策，人口自然增长率为2.98‰。创建为全国妇幼健康优质服务示范县、全国计划生育优质服务先进县。社会保障体系不断完善，社保扩面专项行动扎实开展，“五类社会保险”〔11〕参保88万人次。就业促进工作扎实有效，新增城镇就业5842人。老年工作进一步加强，创建为全省敬老模范县。国防动员、双拥、优抚安置、民兵、预备役、人防、统计、档案、气象、保密、对台、民族宗教、外事侨务、地方志、妇女儿童、残疾人等各项事业取得新的进步。民生实事务实办理。全年民生支出33.88亿元，占地方公共财政支出的72.5%。“9+8”民生工程〔12〕、县城社区民生实事、实干惠民电视公开承诺践诺等惠民行动全面落实。务实推进2016年“十大民生实事”，但部分事项进度未达预期，我们将持续跟进、加快推进。2016年“十大民生实事”办理情况如下：（1）启动建设东柳河城区段综合治理工程和东湖湿地公园：进入招标程序。（2）新建2座人行天桥：已投入使用。（3）启动县图书馆新馆建设：正在编制可行性研究报告。（4）建成县残疾人综合服务中心：正进行施工设计。（5）开工建设县老年养护楼、老年大学：老年养护楼主体施工，老年大学进入招标程序。（6）迁建县政务服务中心：正在推进场地房屋拆迁。（7）加快推进土地滩水库建设：城市供水隧洞工程开工建设，移民搬迁、征地搬迁全面启动。（8）启动大竹县第十二小学建设，新建中心幼儿园2所：十二小正进行施工设计，清水镇、杨家镇中心幼儿园竣工。（9）完成棚户区改造2836户：已完成。（10）城区再新建1个农贸市场：进入政府购买社会服务采购程序。社会大局和谐稳定。“六五”普法全面完成，被评为全省法治宣传教育工作先进县。“打非治违”专项行动持续深入，创建为省级煤矿安全质量标准化示范县。食品药品安全监管切实加强，创建为省级农产品质量安全监管示范县、省级食品安全示范县。防汛抗旱能力切实加强，应急管理水平有效提升，公共安全体系进一步健全。深入推进“平安大竹”建设，扎实开展大调解、大接访、大走访活动，切实解决群众合理诉求，被评为全省维稳工作先进县。 从严治政，自身建设切实加强。坚持政治为魂、法治为绳、执行为要、团结为重、廉洁为本，从严从实推进政府自身建设，推动形成“依法、务实、高效、廉洁”的施政之风。全面贯彻从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，政府系统党的建设和党风廉政建设进一步加强。常态化开展县政府常务会会前学法和集中学法活动。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，及时修订完善政府工作规则、常务会议事规则，完善政府运行机制，着力提升依法科学民主决策水平和执行落实能力。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，广泛听取并采纳各方意见建议。厉行“五讲五比”〔13〕要求，“激情干事业、实干兴大竹、齐心促发展”氛围已然形成。强化行政监察、审计监督，全年立案查处197件197人，审计政府性投资项目129个、节约资金5000万元。深入践行“三严三实”〔14〕，扎实开展“两学一做”〔15〕，严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，“三公”经费下降14.29%，作风建设、正风肃纪持续深化。 各位代表！过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果，也凝聚着社会各界人士的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派党员、工商联、无党派人士和人民团体，向驻竹解放军指战员、武警官兵和政法干警，向所有参与大竹建设、支持大竹发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表！过去一年，一些好的思路和措施，我们将继续坚持、不断完善。同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临不少困难和挑战：经济欠发达的基本县情尚未根本改变，经济总量不大、结构不优，传统产业转型缓慢、新兴产业动能不足的现实问题依然存在，加速转型、追赶超越任重道远；发展不平衡的基本现状尚未根本改变，城乡差距、山前山后差距较为明显，特别是贫困人口分布广、程度深的现实问题依然存在，协调发展、脱贫攻坚任重道远；公共服务供给与人民群众需求、政务服务水平与经济社会发展需求仍然存在差距，行政效能和服务水平有待进一步提升；少数政府人员庸政怠政、效率低下甚至违纪违规现象还不同程度存在，政府自身建设有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，不断加以解决。 二、2017年主要目标任务 今年是县政府换届后的第一年，我们将迎来党的十九大胜利召开，做好今年工作至关重要。大竹作为全省重点开发区县、首批工业强县示范县、“宜居县城”和“海绵城市”试点县，自身发展基础良好、动力强劲。全国全省全市经济缓中趋稳、稳中向好，特别是全市经济发展质量和效益不断提升，为我县发展提供了良好的外部环境；《西部大开发“十三五”规划》《川陕革命老区发展规划》等区域发展规划实施，成渝经济区、川东北城市群发展等配套政策出台，为我县发展提供了良好的政策机遇。展望2017年，只要我们抢抓机遇、务实奋进，就一定能乘势而上、再创佳绩。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实县第十三次党代会和县委十三届四次全会暨经济工作会议部署，紧扣县委“1256”战略布局，弘扬“依法、务实、高效、廉洁”施政之风，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，突出“加快发展、加速转型、追赶超越”工作取向，践行“抓执行、争一流、上水平”工作要求，聚焦“六大示范区”建设，着力抓产业扩总量、抓投资强驱动、抓建设夯基础、抓改革增动力、抓民生促和谐，奋力开创同步全面小康和建设繁荣时尚美丽和谐大竹新局面。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，力争8.5%；规模以上工业增加值增长9%、力争10%；地方公共财政收入增长8%，力争8.5%；全社会固定资产投资增长11%，力争12%；社会消费品零售总额增长12.5%，力争13%；服务业增加值增长9%，力争10%；农村居民人均可支配收入增长9.8%，力争10.5%；城镇居民人均可支配收入增长8.8%，力争10%；城镇登记失业率控制在4.0%以内；完成省市下达的节能减排和环境保护目标。 围绕上述总体要求和预期目标，我们将扎实开展“五大行动”，确保年度目标圆满完成。 开展“经济提质年”行动。坚持发展第一要务，以供给侧结构性调整为主线，抓早谋划、抓严政策、抓实产业、抓好投资、抓优财税，推动产业潜力、改革动力、市场活力“三力并驱”，保持高于全国全省全市经济增速发展态势，以较快的经济增速换取结构调整空间，以结构优化赢得持续发展动力，夯实同步全面小康经济基础。 开展“项目攻坚年”行动。坚持项目第一抓手，以项目为载体稳增长、夯基础、惠民生，在项目规划、对接争取、招商引进、落地推进、优化服务上狠下功夫；坚持“大项目支撑、小项目扩张”路径，提升项目推进时效、建设质效，以项目实效推动经济发展、民生改善。 开展“环境优化年”行动。坚持环保第一标准，践行绿色发展理念，坚守环境保护底线、耕地保护红线，加快生态建设，强化环境治理，严格环境执法，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，强力推进突出环境问题整治，着力打造“天更蓝、地更绿、水更清”的美丽大竹。 开展“脱贫增效年”行动。聚焦脱贫攻坚“头等大事”，抓住“党政主责、基层主抓、部门主推、干部主帮、社会主扶”五个关键，形成攻坚合力；坚持问题导向、目标导向，总结前一阶段工作经验，让措施更精准、行动更迅速、工作更到位，缩短攻坚时间、提升脱贫实效。 开展“民生改善年”行动。坚持民生第一根本，按照缺啥补啥、注重实效原则，着力补齐基本公共服务和社会事业发展短板，兜住底线民生、保障基本民生、关注重点民生，让竹乡人民享受到更大的发展成果。 三、2017年工作重点 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，我们将深入贯彻县委“1256”战略布局和县十三届党代会第二次会议决策部署，按照十八届人大一次会议批准的政府工作报告工作安排，紧扣目标，突出重点，聚力攻坚，奋力开创各项事业发展新局面。 （一）聚焦全面小康，全力推进脱贫攻坚。坚持“一年集中攻坚、一年巩固提升”，紧扣脱贫目标，对标脱贫标准，以坚决态度、有力举措，抓紧抓实脱贫攻坚工作，确保今年20个贫困村摘帽、20125名贫困人口脱贫，并提前一年完成贫困县摘帽硬件建设任务，为2018年全县脱贫打下坚实基础，脱贫攻坚进入秦巴山区先进方阵、走在全省前列。 狠抓“1+6”示范。坚持“以点连片、以片促面、带动全县”工作思路，深挖贫困村人力、资源等优势，加大金融信贷支持，鼓励工商资本参与，完善利益联结机制，激发自主创业活力，推进“1+6”示范建设。打造1个综合扶贫示范片。实施基础改善、产业培育、民生保障“三大会战”，连片推进石河、月华、李家9个贫困村扶贫综合示范片建设，确保示范片实现基础改善5个100%〔16〕、产业带动100%、基本公共服务100%和兜底保障100%。培育6个创新扶贫示范点。立足机制创新，突出产业发展，围绕特色种养业、乡村旅游业、农副产品加工业，采取公司带动、合作经营、基地支撑等方式，培育庙坝镇黑水村、乌木镇乌木村、金鸡乡金鸡村、石桥铺镇指挥村、高明镇同心村、文星镇大安村等6个创新扶贫示范点。 突出九大重点。突出基础扶贫、产业扶贫、社会扶贫、易地搬迁扶贫、社会保障扶贫、教育文化扶贫、医疗卫生扶贫、财政金融扶贫和壮大集体经济等九大重点，统筹抓好脱贫攻坚各项工作。加快贫困县摘帽“三有”建设，确保全县所有乡镇（街道）中心校、卫生院、便民服务中心达标。加快贫困村退出“五有”建设，确保52个贫困村集体经济收入、硬化路、卫生室、文化室、通信网络达标。易地扶贫搬迁5522人，改造贫困户危旧房1098户，解决3300人安全饮水，同步改善农村电网和广播电视网，确保贫困户脱贫硬件达标。坚持扶贫产业支撑、教育文化惠民、财政金融支持、社会扶贫对接，实行低保线、扶贫线“两线合一”，实现基本保障政策兜底、发展难题精准解决。 筑牢三大保障。强化组织保障。坚持主要领导既挂帅又出征，配齐配强扶贫专职干部，严格落实“5+1”帮扶机制〔17〕，压紧压实责任，构建“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”的工作体系。强化资金保障。突出“上争、内聚、外引”三大抓手，争取上级专项资金5000万元以上，县本级扶贫专项资金增长40%，引导更多金融资本、社会资金进入扶贫领域。强化纪律保障。实行目标管理和过程管理，发挥脱贫攻坚办综合督导，监察、督查、审计及主管部门专项督查作用，逗硬落实绩效考评奖励制度和问责办法。定期开展“现场评赛会”，营造比学赶超、你追我赶的浓厚氛围。 （二）聚焦转型升级，致力推进产业发展。坚持“稳为基进为向”，坚定不移扩总量提质量、调结构促转型，推动三次产业融合共进、加快发展。 加快工业转型升级。强化产业支撑。深入实施“6+5”产业振兴计划〔18〕，紧扣打造能源建材、机械制造、电子信息、轻纺鞋服、农产品生产加工“五个百亿产业集群”目标，制定落实专项产业支持政策，推动企业做强、产业壮大，确保五大产业总产值分别增长9%、12%、10%、5%、11%，规上企业分别达62户、12户、7户、12户、20户。出台支持建筑业和房地产业发展的政策措施，抓好建筑业和房地产企业在竹注册工作，鼓励企业提升资质、创建品牌。支持龙头企业做强、骨干企业做大、中小企业升规、个体工商转企，新培育超亿元企业2户、“小升规”企业10户以上。壮大园区经济。统筹推进“1+3+10”园区发展规划落实落地，加快形成层次分明、布局合理、功能完善、互为补充的园区发展格局，推动“省级经开区”和“省级循环经济示范产业园区”创建取得重大突破。引进和培育一批关联度高、配套性强的企业，促进富士电梯生产线、越洋电子A栋厂房等项目竣工投产，黎明光电、星擎电子、川粤皮鞋、石墨烯等项目开工建设，园区新入驻项目3个、竣工投产3个以上，确保营业收入增长8%以上；加快配套建设，启动经开区政务服务中心、园区污水处理厂建设，完成“七通一平”500亩，新建干道3公里。突出基础完善、功能配套和主导产业，加快推进庙坝小微企业创业园、石河建材园、月华食品园建设。制定配套支持政策，加快“10个工业重镇”发展。创新体制机制。鲜明政策导向，坚持本土企业和招商企业并重扶持政策，重点支持税收贡献大、解决就业多的企业，促进各类企业竞相发展。精简优化招商引资项目签约、审批、建设等环节办事流程，提升落地实效。建立入园项目限时推进机制、“僵尸企业”限时退出机制，全面清理已供闲置地块，努力做实经开区建成区。 推动服务业提质增效。完善商贸流通体系。大力实施服务业“2456”工程〔19〕，完成金利美市场四五期和兴光国际农贸市场建设，新建乡镇农贸市场3个；加快推进商贸物流园区建设，启动建设汽摩交易园，规划建设农产品交易市场，着力提升“五大商圈”、打造一批商贸镇。实施“企业培育工程”。支持入库企业做大做强、限上企业“升规入统”、外来企业在竹注册，积极发展服务业企业和商贸流通企业，确保新增规模以上服务业企业5户、限额以上商贸企业3户以上。鼓励企业出口，力争完成进出口7000万元。加快发展金融业。深化银政合作，加大对地方经济发展贡献大的金融机构支持力度。做大做强大竹农商行等地方法人金融机构，支持村镇银行发展，加快中信银行大竹支行入驻。发挥川环科技上市示范效应，鼓励企业到资本市场融资，争取全省产业园区“园保贷”〔20〕试点。积极发展电子商务。规范提升电子商务集聚区，大力培育本土电商平台，做实阿里巴巴大竹电商平台，推进电子商务进农村，争创全省电子商务脱贫奔康示范县。大力发展旅游业。推动海明湖·五峰山创建国家旅游度假区、清河古镇争创全国历史文化名镇，启动莲印山、云雾山创国家AAAA级景区规划和项目包装。积极争创省级乡村旅游强县，打造乡村旅游发展示范带3条，培育旅游新业态10个、星级农家乐5个。确保实现旅游综合收入25亿元以上。 大力发展现代农业。扎实开展粮油绿色高产高效创建，积极推进“四新”示范和“六良”配套〔21〕，确保粮食播面157万亩、总产54.3万吨。坚持以农业供给侧结构性改革为统揽，以国家级现代农业示范区、省级现代农业产业融合示范园和农建综合示范区为重点，以适度规模产业基地、产业小园区为补充，建设一批10万亩以上的现代农业特色产业基地，带动香椿、糯稻、白茶、苎麻、果蔬等特色产业连片发展。打造石河、庙坝种养生态循环示范区，加快推进清水庙坝欧家片区现代畜牧水产示范带等现代农业重点示范工程，抓好产业融合示范区建设。强化“两个带动”〔22〕，推动农业产业化发展，支持适度规模经营，新培育市级新型经营主体8户以上，新发展农民专业合作社14户以上、家庭农场7户以上。 （三）聚焦固本强基，努力推进城乡建设。坚持协调发展，以新型城镇化为引领，以基础设施建设为支撑，推动“两个统筹”〔23〕取得新成效。 加快宜居县城建设。扎实开展“宜居县城”和“海绵城市”试点建设，着力改善城市交通、完善城市功能、美化城市环境，城市规模拓展到26.3平方公里、26.2万人。深入实施“缓堵保畅”工程，建成安居路、翠屏路、物华路和滨河大道，加快建设振兴路，开工建设竹凤大道、文体路、东湖大道延伸段等9条干道，切实抓好东湖支路、竹中路等6条干道前期工作，进一步完善城市道路交通网络。扎实抓好城市停车场、雨污管网改造等配套建设，加快推进政务服务中心迁建、十一小、十二小建设，规划建设城区公立幼儿园3所；大力实施园林绿化，基本完成北城干道坡地绿化；加快推进十字街、西门、关仓坝、路灯所、高速路出入口等棚户区改造，开工建设“长亭送别”项目；完成白塔水街、名豪商业风情街、巴蜀邑城示范街建设，规划建设4公里环体育馆健身步道，不断提升城市品质。深入推进城管执法体制改革，构建管理、执法、服务“三位一体”城市管理格局，在城市环卫领域试行政府购买社会服务。深化“五治”工程，强化环境问题综合治理，不断提升城市形象。 加快城乡基础建设。完善“一环两航三铁三高速五干线”〔24〕交通骨干网络规划，纵深推进交通“十大骨干项目”〔25〕，完成国道外迁前5公里、山后快速通道文星四合段建设，达渝高速大竹南出口通车运行，改造提升县道观音周家段，启动达渝高速大竹北出口连接线建设，推动达渝城际铁路、大竹百节快速通道规划建设；大力实施农村公路改善工程、村组公路互通工程，积极争创全省“四好农村路”〔26〕示范县。加快建设土地滩水库，启动大坝枢纽工程；全面完成乌木滩水库灌区配套改造，启动乌木滩水库护城河连通工程，加快推进石板沟水库项目，统筹推进病险水库整治、山坪塘整治、中小河流整治、渠道改造、高效节水等水利工程；坚持综合示范，整合资金资源，加快农建综合示范区建设，带动全县农田水利基本建设取得新成效。着力改善信息能源基础，同步实施“智慧城市”和“宽带乡村”工程，加快电网升级改造。 加快小城镇和新村建设。以百镇建设试点为抓手，加快建设一批现代农业型、商贸流通型、休闲旅游型特色小城镇，推进庙坝、石桥铺、周家等乡镇雨污管网、集贸市场、污水处理厂等基础配套设施建设。以幸福美丽新村建设为抓手，整合资金项目，发挥农民主体作用，建设幸福美丽新村50个。创建省级“四好村”85个、市级“四好村”80个。 （四）聚焦绿色发展，强力推进生态建设。坚持绿色发展，筑牢底线思维，促进生态环境和社会经济良性循环、人与自然和谐统一。 开展“绿化大竹”行动。编制实施“绿化大竹”五年工作方案，突出抓好城区、景区、保护区、重点线路、重要节点等重点区域绿化，完成南大梁高速公路、国省县道沿线房屋风貌和城乡控制性节点绿化美化工程。认真实施天然林保护工程，加强40.8万亩天然林管护。大力推进新一轮退耕还林工程，造林2万亩，确保森林覆盖率达41.15%。积极开展植树造林，严格林木采伐管理，推进矿山及裸露山体整治，加强水土流失治理，确保绿化覆盖率达43.5%。大力开展省级生态乡镇和市级生态村、生态家园创建。 推动“绿色经济”发展。积极转变经济发展方式，鼓励企业开展清洁生产审核，加大节能、节水技改力度，推广使用节能新技术、新工艺、新设备。鼓励海螺、利森等龙头企业循环生产，着力打造节能减排循环产业链。倡导社会循环消费，努力实现废弃物的减量化、资源化、无害化。落实工业节能目标责任和评价考核制度，加强能源消耗监察，力争万元工业增加值综合能耗同比下降5%；万元工业增加值用水量同比下降6%。 强化环境问题治理。坚持问题导向，坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度〔27〕，严防过剩产能和高污染项目建设。加强大气环境例行监测、重点污染源监管。支持企业加大环保设施设备投入，完善管护运行机制，提高使用效率。全面落实“河长制”，编制实施流域治理规划，统筹推进东柳河、铜钵河、东河、黄滩河等流域治理，切实加强乌木滩、龙潭水库水域保护。强力推进农村面源污染、畜禽养殖污染、饮用水源地污染等突出问题整治，关闭或搬迁禁养区畜禽养殖场，整治非正规垃圾堆放点，完成柏林、清水等7个乡镇污水处理厂建设和石桥铺、清河、杨家场镇污水管网配套建设。加强土壤环境管理，推进土壤污染治理与修复，严控新增土壤污染，努力改善土壤环境质量。 （五）聚焦创新驱动，着力推进改革开放。坚持创新驱动，以改革促开放增动力，以开放促改革添活力，赢得更多的发展机遇、更大的发展空间。 持续深化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革，分类推进“三去一降一补”〔28〕重点任务。鼓励企业兼并重组、转型升级，严格淘汰落后产能。全面落实减税降费政策，切实降低企业成本。深化商事制度改革，全面落实“五证合一”登记，推行“双随机一公开”〔29〕监管，加强事中事后监管。持续深化农业农村改革，重点推进“六权同确”〔30〕、农村资金互助合作、农业水价综合改革、激励科技人员创新创业和农村（社区）“办事不出村”等改革试点，争创省级农村改革综合试验区。持续推进国资国企、行政体制、财税体制等重点领域改革，突出抓好财税、融资工作，着力优化财政收入结构、增强发展保障能力。加快永胜乡、白坝乡“撤乡设镇”，力争“撤县设市”取得重大突破。 持续夯实创新创业基础。积极搭建创新创业平台，推动企业与科研院所深入合作。支持汽摩零部件、苎麻纺织等龙头企业制定高于国家标准的企业内控标准。引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识，培育一批“大竹制造”工业品牌示范企业。支持企业自主创新，积极培育国家高新技术企业，完成技改投入75亿元以上，创建院士（专家）工作站1家、市级以上企业技术中心2家。深入实施“大众创业万众创新”，推进平台建设，完善服务体系，激发创新创业动力。加大紧缺专业人才培养和引进力度，柔性引进一批高层次人才和创业团队。 持续拓展开放合作深度。突出重点区域招商。积极融入“一带一路”、长江经济带发展，深度融入成渝经济区、川东北城市群区域经济板块，继续加强与东部沿海发达地区的互动交流，认真做好产业转移承接和配套。突出重点产业招商。制定支持“总部经济”发展优惠政策，加大机械制造、电子信息、鞋服纺织、汽摩配套、特色农产品加工、商贸物流等产业推介力度，力争机械制造、电子信息、轻纺鞋服产业取得新突破。突出重点节会招商。精心谋划“渝洽会”等重大招商节会项目，加大招商对象筛选力度，强化项目落地跟踪服务，确保全年到位资金115亿元以上。 （六）聚焦人民幸福，倾力推进民生改善。坚持保基本、兜底线、增福祉、促公平，织密民生幸福网，让竹乡人民拥有更多获得感。 务实办理民生实事。持续加大民生投入，确保民生支出占地方公共财政支出的70%以上。2017年，我们将办好以下十大民生实事：（1）基本建成东湖湿地公园，加快建设白塔公园。（2）县城区新建人行天桥1座，启动建设综合性人行天桥1座。（3）解决农村2.2万人安全饮水。（4）实施县城区饮用水源周边环境整治，开工建设县城生活污水处理厂二期工程，完成朝阳城区截污管网建设。（5）完成群众文化艺术中心（文化馆剧场）主体工程。（6）开工建设城市垃圾中转站1个、乡镇垃圾中转站16个，完善农村生活垃圾治理体系。（7）实施棚户区改造2240套、农村危旧房改造1098户，全面改造建档立卡贫困户土坯住房。（8）改造金利多转盘，在金利多转盘和经开大道设置交通控制信号灯；新增“天网”监控点30个。（9）完成社区60岁以上老人居家养老服务6.5万人，新建社区日间照料中心14个。（10）打通县城区堵点，建成北沙路、新华路西段、滨河大道延伸段；启动竹阳金鸡、竹阳周家道路升级改造工程；完成乌团路、高吉路升级改造。 全面发展社会事业。持续推进义务教育基本均衡发展，确保通过国家认定。统筹推进义务教育薄弱学校改善工程，不断改善办学条件。认真实施省、市、县级科技计划项目，重点推进众创空间、科技企业孵化器等创新创业公益平台建设。深入推进医改示范县建设，加快县级公立医院综合改革，完善全民医疗保障和分级诊疗制度，争创国家卫生县城。确保县人民医院“三级乙等”综合医院顺利通过复评，医技综合大楼六月底前投入使用。认真落实“全面二孩”政策，强化计生优质服务，促进人口均衡发展。完善公共文化服务体系，文化馆、图书馆等公益性文化阵地免费开放；持续开展文化下乡、农村公益电影放映等文化活动，鼓励文艺创作，规范文化市场，加强文化遗产保护。大力发展体育事业，组织开展各类体育健身活动，营造全民健身浓厚氛围。坚持稳定就业，全面落实就业创业专项资金和政策，扎实抓好职业技能培训和服务平台建设，着力提升退役军人、困难人群、高校毕业生就业创业能力，确保新增城镇就业4700人以上。全面落实医疗救助、临时救助制度。启动实施全民参保计划，提高社会保障服务能力。争创第五轮全省敬老模范县。切实维护妇女儿童合法权益，加强妇女儿童关爱和保护工作。统筹抓好国防动员、双拥、优抚安置、民兵、预备役、以工代赈、人防、统计、档案、气象、保密、对台、民族宗教、外事侨务、地方志、残疾人等各项工作。 切实加强社会治理。推进“七五”普法，深化“法律七进”〔31〕，切实加强法律援助、法律服务等工作。畅通民生诉求渠道，落实定期排查、“大接访”、领导挂包等信访工作机制，依法处置信访问题。巩固提升食品安全示范县、农产品质量安全监管示范县创建成果，实施从农田到餐桌全过程监管，确保舌尖上的安全。进一步健全完善应急管理体系，从严从实从细抓好应急管理工作。全面落实安全生产领域改革要求，突出监管重点，厘清监管责任，完善监管体制，落实主体责任，坚决遏制重特大事故发生。深化“平安大竹”建设，强化社会治安综合治理，推进立体化社会治安防控体系建设，支持群团组织参与社会治理，共同营造和谐稳定社会环境。 四、政府自身建设 各位代表！新形势孕育新机遇，新常态应有新作为。新的一年，我们将继续弘扬“依法、务实、高效、廉洁”的施政之风，坚持科学理政、依法行政、从严治政，全面加强自身建设，努力建设人民满意政府。 深入推进法治政府建设。树牢“四个意识”〔32〕，坚持党的领导，严守政治纪律政治规矩，坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终与县委同心同德、同向发力，切实把县委的决策部署到位、执行到位。严格依法行政，规范行政行为，忠实履行宪法和法律赋予的职责。健全依法科学民主决策机制，落实县政府工作规则、常务会议事规则，确保政府工作依法规范高效运行。进一步理顺行政执法体制，规范执法行为，改进执法方式，优化执法队伍，提高执法能力，确保公正文明执法。抓好行政复议和行政应诉工作。持续开展行政干部集中学法活动，严格落实常务会会前学法制度，全面提升行政干部依法行政水平。全面推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，强化政策解读，积极回应群众关切。自觉接受县人大、县政协监督，高度重视司法监督、舆论监督和社会监督。 深入推进服务政府建设。坚持以人为本，加强行政效能建设，建立问责倒逼机制，提高行政人员执行力，提升政府服务水平。纵深推进“放管服”改革，实行清单管理，动态调整行政权力清单，健全完善政府责任清单，加快转变政府职能。切实抓好行权平台建设，建立健全运行管理、监督检查机制，全面推行线上线下依法规范公开高效运行。着力优化服务流程，清理取消不合理手续和证明，提高办事流程网上公示力度，畅通业务咨询渠道，严格执行限时办结要求，让服务更加高效便捷。加快政务服务信息化建设，夯实城乡政务服务基础，推动信息跨部门共享，让信息多跑路、群众少跑腿。 深入推进廉洁政府建设。深入贯彻党的十八届六中全会精神，全面落实党风廉政建设责任制，让坚定的理想信念成为各级政府干部队伍的灵魂，使全面从严治党要求在政府系统落实落地。切实加强行政监察和审计监督，扎紧扎实财政资金使用、政府投资项目、公共资源转让等制度，严厉查处违纪违法行为。巩固提升“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，持续推进作风建设。全面落实中央八项规定精神和省市县相关规定，推进正风肃纪常态化，强力整治“四风”问题和“中梗阻”现象，打通政策落地、工作落实和服务群众“最后一公里”。深化廉政风险防控，优化政务环境，巩固发展风清气正的良好政治生态。 各位代表，时代赋予新使命，实干成就新梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，奋力开创同步全面小康和繁荣时尚美丽和谐大竹建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！ 名词解释 1．“1256”战略布局：“1”即：建成川东渝北区域次级中心城市发展定位；“2”即：同步全面建成小康社会总体目标、建成繁荣时尚美丽和谐大竹奋斗目标；“5”即：投资、创新、改革、开放和市场“五大驱动”；“6”即：建成扶贫开发攻坚示范区、现代工业集聚创新示范区、现代商贸物流发展示范区、农旅文融合发展示范区、新型城镇化示范区、生态文明建设先行示范区。 2．六个精准：扶贫对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。 3．六个一批、十大专项行动：“六个一批”即：扶持生产和就业发展一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、扶贫搬迁安置一批、灾后重建帮扶一批、教育解困资助一批；“十大专项行动”即：基础扶贫、产业扶贫、新村建设扶贫、能力扶贫、生态扶贫、社会扶贫、社会保障扶贫、医疗卫生扶贫、文化惠民扶贫、财政金融扶贫。 4．两不愁、三保障、四个好和一低五有：“两不愁”即：不愁吃不愁穿；“三保障”即：义务教育、基本医疗、住房安全有保障；“四个好”即：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气；“一低五有”即：贫困发生率降至3%以下，有集体经济收入、硬化路、卫生室、文化室、通信网络。 5．十免四补助：免收诊疗费和院内会诊费，免费开展白内障复明手术，免费艾滋病抗病毒药物、抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生、妇幼健康、巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施孕产妇住院分娩服务；对手术治疗包虫病患者、符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人、重症大骨节病贫困患者以及进行手术、康复训练和辅具适配的0-6岁贫困残疾儿童给予对症治疗补助。 6．双百工程：在全市范围内对GDP贡献大的100户企业、对财税收入贡献大的100户企业，实行领导挂包。 7．“1+3+10”工业布局：“1”即：东柳机电轻纺园；“3”即：庙坝小微企业创业园、石河建材园、月华食品园；“10”即：竹阳、东柳、石河、庙坝、石桥铺、周家、双拱、清河、杨家、清水等10个工业重镇。 8．农业“四区”建设：新农村建设示范区、现代农业产业园区、现代畜牧业养殖小区、农产品加工集中区。 9．“五治”工程：治脏、治乱、治尘、治噪、治水。 10．五证合一：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。 11．五类社会保险：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。 12．“9+8”民生工程：“9”即：就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、基础设施工程、生态环境工程、文化体育工程；“8”即：惠民帮扶制度、贫困救助热线制度、白血病患者专项救助制度、尿毒症患者专项救助制度、火灾专项救助制度、精神病患者专项救助制度、90岁以上长寿老人长寿补助制度、因灾死亡人员人道救助制度。 13．五讲五比：讲学习比眼界、讲执行比效率、讲责任比担当、讲奉献比作为、讲操守比正派。 14．三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 15．两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 16．基础改善5个100%：100%的村通水泥（油）路，100%的村通电，100%的村通广播电视，100%的村通宽带网，100%的建档立卡贫困户实现安全饮水。 17．“5+1”帮扶机制：每个贫困村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名“第一书记”、1名驻村农技员和1名法律顾问。 18．“6+5”产业振兴计划：加快“机电、鞋服、苎麻纺织、能源、建材、农副产品加工”六大传统产业结构调整、技术进步和企业重组，聚力培育“电子信息、新材料、新能源、节能环保、智能制造”五大新兴产业。 19．服务业“2456”工程：“2”即：商贸物流园区、汽车摩托车园区；“4”即：农产品批发市场、畜禽屠宰交易市场、二手车交易市场、花鸟市场；“5”即：煌歌、金利多、北城、东湖、东柳商圈；“6”即：庙坝、石河、周家、石桥铺、文星、杨家等6个商贸镇。 20．园保贷：四川省经信委、四川省财政厅为支持四川省产业园区中小微企业发展，联合省内各产业园区开发推出的政策性信贷产品。 21．“四新”示范和“六良”配套：“四新”即：新品种、新技术、新模式、新机制；“六良”即：良种、良法、良壤、良灌、良制、良机。 22．两个带动：带动农民发展现代农业，带动农民持续稳定增收。 23．两个统筹：城乡统筹，山前山后统筹。 24．一环两航三铁三高速五干线：“一环”即：国道外迁（环城路）。“两航”即：依托南大梁高速，快速直达渠江、万州水运港；依托达州和重庆航空港，规划建设直连达州百节机场快速路，畅通大竹对外航运。“三铁”即：配合省市启动达渝城际铁路建设，并争取纳入西渝高铁规划建设，设立大竹火车站；争取南充大竹万州和大竹货运铁路纳入规划并开工建设。“三高速”即：南大梁高速，达渝高速，争取城口大竹垫江高速公路立项建设。“五干线”即：提升国道210线、318线，推进省道202线、404线建设，建设竹周路快速通道。 25.交通“十大骨干项目”：国道外迁、山后快速通道文星四合段、达渝高速大竹南出口、达渝高速大竹北出口、竹阳金鸡道路改造提升、竹阳周家道路改造提升、大竹百节快速通道、县道观音周家段改造提升、达渝城际铁路、大竹垫江快速通道等10个项目。 26．四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。 27．“三同时”制度：建设项目中污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 28．三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 29．双随机一公开：在市场监管执法中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时向社会公布抽查情况及查处结果。 30．六权同确：农村土地承包经营权、集体土地所有权、集体建设用地使用权（含宅基地使用权）、房屋所有权、林权、小型水利工程产权等“六权同确”。 31．法律七进：法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。 32．四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  2025-07-15

• 【攀枝花招商】攀枝花市钒钛高新区召开经济运行暨重点项目推进工作会议

  2017年3月，攀枝花市钒钛高新区召开经济运行和重点项目推进会，管委会领导班子、各局、金江镇、各派驻机构及仁江公司主要负责人参会。会议总结前期经济运行情况，分析当前发展形势，部署下阶段重点项目建设、招商引资等工作，为全年经济社会发展目标任务的完成奠定基础。 一、总结2017年以来经济运行基本情况。会议指出，2017年以来，攀枝花市钒钛高新区坚持稳中求进工作总基调，聚焦产业发展主线，经济运行呈现稳中有进、质效提升的良好态势。工业生产保持平稳增长，钒钛、机械制造等主导产业支撑作用明显；重点项目建设有序推进，部分项目已进入收尾或试生产阶段；招商引资工作取得积极进展，一批符合园区产业定位的项目初步达成合作意向。 二、深入分析当前发展面临的形势与挑战。会议强调，在看到成绩的同时，也要清醒认识到当前园区发展面临的复杂形势。从外部环境看，宏观经济下行压力依然存在，部分行业市场需求波动较大；从内部情况看，部分重点项目建设进度与预期目标存在差距，要素保障、审批服务等环节仍需优化，产业转型升级步伐有待进一步加快。各相关单位要切实增强紧迫感和责任感，主动应对挑战。 三、全面部署下阶段重点工作任务。围绕全年目标任务，会议明确了下阶段四项重点工作：一是狠抓重点项目建设，建立项目推进责任制，对在建项目实行清单化管理，倒排工期、挂图作战，确保项目早建成、早投产、早见效；二是强化招商引资工作，聚焦钒钛新材料、高端装备制造等主导产业，精准对接优质企业，创新招商方式，提升招商实效，力争更多大项目、好项目落地；三是加强经济运行监测调度，密切关注主要经济指标变化，及时掌握企业生产经营情况，帮助企业解决生产要素、市场开拓等方面的困难；四是优化园区发展环境，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，为企业发展和项目建设提供有力保障。 四、严格落实工作要求与保障措施。为确保各项任务落地见效，会议提出明确要求：一是压实工作责任，各部门、单位要对照任务清单，明确责任分工，层层传导压力，确保事事有人抓、件件有着落；二是强化督导考核，建立健全项目推进和经济运行督查机制，定期通报进展情况，对工作不力、进展缓慢的单位进行约谈；三是加强协同配合，管委会各部门、金江镇、派驻机构及仁江公司要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，形成工作合力，共同推动园区发展；四是转变工作作风，广大干部职工要深入基层、深入企业，摸实情、解难题，以务实的作风保障各项工作取得实效。 会议最后要求，各参会单位要迅速传达学习本次会议精神，结合实际制定具体落实措施，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作，全力以赴推动园区经济持续健康发展，确保圆满完成2017年各项目标任务。

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿